Kiến nghị chuyển Bộ Công an điều tra sai phạm tại Khu liên hợp thể thao quốc gia

Hôm 29/6 vừa qua, Thanh tra Chính phủ đã thông báo kết luận thanh tra toàn diện việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công tại Khu liên hợp thể thao quốc gia Mỹ Đình, thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2009 đến ngày 31/12/2018.

Kiến nghị chuyển Bộ Công an điều tra sai phạm

Sau khi chỉ ra hàng loạt tồn tại, thiếu sót cần khắc phục, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho chuyển thông tin, tài liệu, hồ sơ cùng các chứng cứ cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an để làm rõ 2 nội dung. Cụ thể như sau:

Một là, việc Khu liên hợp thể thao quốc gia cho thuê mặt bằng là các khu đất (đã giải phóng mặt bằng) đang chờ thực hiện dự án là vi phạm quy định cùa pháp luật về đất đai, pháp luật về quản lý sử dụng tài sản nhà nước, tài sản công. Đồng thời, mặc dù thuộc đối tượng phải nộp tiền thuê đất nhưng Khu liên hợp thể thao quốc gia không nộp về ngân sách nhà nước số tiền lớn, có dấu hiệu gây thất thu tiền ngân sách nhà nước.

Hai là, việc Khu liên hợp thể thao quốc gia sử dụng đất thực hiện hợp đồng hợp tác đầu tư trạm phân phối gas với Công ty TNHH Tân An Bình trong khuôn viên Cung thể thao dưới nước có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật về dất đai, pháp luật về quản lý sử dụng tài sản nhà nước, tài sản công. Trường hợp này cũng thuộc đối tượng phải nộp tiền thuê đất nhưng Khu liên hợp thể thao quốc gia đến nay chưa nộp ngân sách nhà nước, có dấu hiệu gây thất thu tiền ngân sách nhà nước.

Liên tiếp cho thuê và liên tiếp... không nộp tiền

Kết luận của Thanh tra Chính phủ cho biết, Khu liên hợp thể thao quốc gia là chủ thể quản lý bãi đỗ xe với diện tích hơn 94.417m2 nhưng lại không trực tiếp quản lý, sử dụng mà bàn giao mặt bằng cho Công ty Khai thác điểm đỗ xe (nay là Công ty TNHH MTV Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội).

Đáng nói nữa là suốt từ năm 2003 đến nay, Công ty TNHH MTV Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội đã khai thác, sử dụng khu đất trên nhưng chưa có quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc giao đất, đồng thời chưa phát sinh nghĩa vụ tài chính về đất (tiền thuê đất) đối với nhà nước.

Cơ quan thanh tra phát hiện, Khu liên hợp thể thao quốc gia đang thực hiện 5 dự án liên doanh, liên kết, hợp tác kinh doanh gồm: Dự án Quần thể giao lưu văn hóa Việt - Nhật (diện tích đất sử dụng 6.000m2); Dự án Trung tâm Dịch vụ và Thương mại Mỹ Đình (2.700m2); Dự án Trung tâm thương mại và dịch vụ thể thao tổng hợp (3.000m2); Dự án Khu Dịch vụ văn hóa du lịch Hoa An Viên (2.635m2); Dự án đầu tư Khu giới thiệu sản phẩm văn hóa, thể thao (2.500m2).

Bản chất liên doanh, liên kết với 5 doanh nghiệp là việc Khu liên hợp thể thao quốc gia cho thuê đất dài hạn, được hưởng lợi nhuận cố định. Theo quy định của pháp luật, đất sử dụng để thực hiện liên doanh, liên kết (từ cuối năm 2011) thuộc đối tượng phải nộp tiền thuê đất. Tuy nhiên, Khu liên hợp thể thao quốc gia rất chậm trong việc nộp tiền thuê đất cho cơ quan thuế dẫn đến tổng số tiền thuê đất còn phải nộp và số tiền chậm nộp đến hết năm 2018 là 46 tỷ đồng.

Trong đó việc ký hợp đồng liên doanh liên kết với Công ty cổ phần Dịch vụ và Đầu tư Viên Thành (Dự án Khu Dịch vụ văn hóa du lịch Hoa An Viên) 15 năm không đúng với thời hạn 10 năm mà Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho phép.

"Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Thể dục - Thể thao thiếu sự kiểm tra, rà soát việc thực hiện liên doanh, liên kết nên không phát hiện được những vi phạm của Khu LHTTQG"- kết luận nêu.

Cũng từ năm 2003, Ban quản lý dự án Khu liên hợp thể thao quốc gia ký hợp đồng với Công ty TNHH Tân An Bình hợp tác đầu tư xây dựng trạm phân phối gas và giao cho công ty sử dụng 865m2 đất nằm trong khuôn viên của Cung thể thao dưới nước. Tuy nhiên trong hợp đồng hợp tác đầu tư lại không có quy định nghĩa vụ tài chính về đất đối với Công ty TNHH Tân An Bình (tức là phía công ty không phải nộp một đồng nào tiền thuê đất cho nhà nước từ đó đến nay).

Theo quy định pháp luật, khu đất 865m2 không được phép sử dụng để hợp tác đầu tư nhưng lãnh đạo Khu liên hợp thể thao quốc gia vẫn bất chấp vi phạm, giao cho Công ty TNHH Tân An Bình trong thời gian 15 năm.

Kết luận thanh tra nêu rõ: "Tổng cục Thể dục thể thao, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch là cơ quan chủ quản giai đoạn 2009-2018 có tổ chức nhiều cuộc kiểm tra hiện trạng nhà đất, cơ sở vật chất nhưng không phát hiện được việc khu liên hợp thể thao quốc gia hợp tác đầu tư với Công ty TNHH Tân An Bình".

Trong giai đoạn 2009-2018, Khu liên hợp thể thao quốc gia cũng không nộp tiền thuê khu đất trên vào ngân sách nhà nước với số tiền 1,94 tỷ đồng.

Chưa hết, Kết luận thanh tra còn cho biết Giám đốc Khu liên hợp thể thao quốc gia đã cho Công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại dịch vụ Thành phố Xanh mượn 12 gian nhà cấp 4 có diện tích hơn 623m2 và 639m2 đất khác, không thu tiền gây thiệt hại gần 600 triệu đồng. Ngoài ra, lãnh đạo Khu liên hợp thể thao quốc gia còn cho 5 doanh nghiệp khác thuê đất nhưng chậm nộp tiền thuế dẫn đến nợ cơ quan thuế hơn 46 tỷ đồng.

Theo cơ quan thanh tra, để xảy ra những sự việc trên là do Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tổng cục Thể dục thể thao thiếu sự kiểm tra, rà soát việc thực hiện liên doanh, liên kết nên không phát hiện được những vi phạm của khu liên hợp thể thao quốc gia.

Phó Thủ tướng Thường trực đồng ý kiến nghị của TTCP

Bên cạnh việc chỉ ra những tồn tại, những dấu hiệu sai phạm, vi phạm quy định của pháp luật về dất đai, pháp luật về quản lý sử dụng tài sản nhà nước, tài sản công .v.v. tại Khu liên hợp thể thao quốc gia, Kết luận thanh tra đồng thời yêu cầu lãnh đạo Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch kiểm điểm làm rõ và xử lý trách nhiệm có liên quan đến các sai phạm, vi phạm của khu liên hợp.

Cùng với đó chỉ đạo kiểm điểm, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với tập thể lãnh đạo, xử lý kỷ luật người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu (theo sự phân công của người đứng đầu), chuyên viên chuyên quản lý Khu liên hợp thể thao quốc gia của Vụ Kế hoạch Tài chính, Văn phòng Bộ (theo từng thời kỳ) có liên quan đến các thiếu sót, khuyết điểm, sai phạm.

Tổng cục Thể dục thể thao tổ chức kiểm điểm làm rõ và xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân lãnh đạo Tổng cục (theo từng thời kỳ) có liên quan đến sai phạm, vi phạm của Khu liên hợp thể thao quốc gia.

Thanh tra Chính phủ đồng thời yêu cầu Tổng cục Thể dục thể thao chỉ đạo Khu liên hợp thể thao quốc gia kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo, xử lý trách nhiệm đồng thời xử lý kỷ luật nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Khu liên hợp thể thao quốc gia theo từng thời kỳ trong giai đoạn 2009-2018 có liên quan đến các thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm.

Thanh tra Chính phủ cho biết Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đồng ý kiến nghị của Thanh tra Chính phủ tại kết luận thanh tra nêu trên.

Ngoài ra, Phó Thủ tướng cũng giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài chính, UBND TP. Hà Nội, Tổng cục Thể dục thể thao, khu liên hợp thể thao quốc gia, Cục thuế TP.ố Hà Nội thực hiện các kiến nghị nêu tại kết luận thanh tra.

H. An