Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Viễn thông sửa đổi

Sáng nay, 24/11, các đại biểu Quốc hội đã bỏ phiếu biểu quyết thông qua Luật Viễn thông sửa đổi với sự tham gia của 473 đại biểu.

Kết quả, 468 đại biểu bỏ phiếu tán thành, chiếm tỷ lệ 94,74%. Có hai đại biểu không tán thành, chiếm tỷ lệ 0,4%. Có 3 đại biểu không biểu quyết, chiếm tỷ lệ 0,61%.

Như vậy, với đa số đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Viễn thông (sửa đổi).

Luật Viễn thông (sửa đổi), thay cho Luật Viễn thông có hiệu lực từ 2010, có một số nội dung mới tập trung vào quản lý việc cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet (OTT), dịch vụ trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây, kết nối và chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông, viễn thông công ích.

Luật Viễn thông (sửa đổi) được thông qua gồm 10 chương, 73 điều, quy định về hoạt động viễn thông; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động viễn thông; quản lý nhà nước về viễn thông.

Một trong những điểm mới của Luật Viễn thông (sửa đổi) là quy định về quản lý các dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet (OTT viễn thông).

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết, dịch vụ OTT hiện cung cấp các tính năng tin nhắn, thoại, hội nghị truyền hình; truyền, nhận thông tin giữa hai hoặc một nhóm người. Các dịch vụ giống nhau cần được điều chỉnh bởi cùng một Luật, bảo đảm bình đẳng giữa doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông truyền thống. Trên thế giới, nhiều quốc gia đã quy định OTT là dịch vụ viễn thông và được quản lý theo pháp luật về viễn thông.

Do đó, dịch vụ OTT là một loại dịch vụ viễn thông, được điều chỉnh trong Luật Viễn thông. Dịch vụ này có đặc điểm là doanh nghiệp cung cấp không sở hữu hạ tầng mạng, không được phân bổ tài nguyên viễn thông nên Luật đã chỉnh lý theo hướng "quản lý nhẹ", chỉ phải tuân thủ một số quy định về nghĩa vụ như tại Khoản 2 Điều 28.

Tại Điều 13 về quyền và nghĩa vụ, doanh nghiệp viễn thông không có hạ tầng mạng phải đóng góp tài chính vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam; chịu trách nhiệm về chất lượng dịch vụ theo tiêu chuẩn đã đăng ký hoặc công bố; bảo đảm tính đúng, đủ, chính xác giá dịch vụ theo hợp đồng.

Doanh nghiệp có nghĩa vụ ngăn chặn kết nối, địa chỉ Internet, tên miền với hệ thống thiết bị, dịch vụ ứng dụng viễn thông sử dụng nhằm chống lại Nhà nước; xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Ngoài ra, các đơn vị viễn thông cũng được yêu cầu cung cấp dịch vụ cho người sử dụng có thông tin thuê bao đầy đủ, trùng khớp thông tin trên giấy tờ tùy thân đã xuất trình khi giao kết hợp đồng theo quy định của pháp luật; ngăn chặn tin nhắn, cuộc gọi vi phạm quy định của pháp luật; ngừng cung cấp dịch vụ viễn thông đối với thuê bao viễn thông vi phạm pháp luật về viễn thông.

Quy định về tài nguyên viễn thông, thảo luận về dự thảo Luật tại Kỳ họp, có ý kiến đề nghị những số thuê bao dịch vụ viễn thông cũng cần được chia ra các nhóm để đánh giá đúng giá trị, giảm thiểu trường hợp bỏ cọc khi đấu giá và giao Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết; đề nghị giải trình các biện pháp để kiểm soát việc bỏ tiền đặt cọc tham gia đấu giá kho số viễn thông…

Về những nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị được giữ quy định về đấu giá kho số viễn thông như trong dự thảo Luật. Lý do là việc đánh giá để phân nhóm theo giá trị các số thuê bao có cấu trúc đặc biệt là khó khả thi vì phụ thuộc vào nhiều yếu tố như quan niệm của người sử dụng, vùng, miền.

Luật Viễn thông (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2024. Riêng quy định về cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây, dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet (tại Điều 28 và Điều 29) và quy định về nộp phí duy trì sử dụng số hiệu mạng, lệ phí đăng ký sử dụng số hiệu mạng (tại Điểm d Khoản 9 Điều 50, Khoản 3 Điều 71) có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2025.

Mai Anh (T/h)