Dự toán Ngân sách Nhà nước 2023: Hy vọng vốn đầu tư sẽ phát triển nhanh hơn

Ngày 25/10/2022, Báo cáo Công khai Dự toán Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2023 do Chính phủ trình Quốc hội (Dự thảo) đã được Bộ Tài chính công khai trên cổng thông tin điện tử của bộ, đồng thời kêu gọi các tổ chức, cá nhân đóng góp ý kiến.

Chia sẻ với Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập về khó khăn, thách thức trong quá trình thực thi kế hoạch NSNN năm 2023 theo các chỉ số Dự thảo đã đưa ra, ông Nguyễn Minh Tân, Vụ phó Vụ NSNN, Bộ Tài chính cho rằng, dự toán NSNN năm 2023 được đưa ra tại Dự thảo dựa trên giả định về phát triển kinh tế vĩ mô, bối cảnh kinh tế quốc tế cũng như trong nước. Những giả định này nếu thay đổi sẽ xảy ra rủi ro tới quá trình thực thi dự toán. 

“Chẳng hạn chúng ta đang dự báo năm 2023, tăng trưởng kinh tế là 6,5%, kiểm soát lạm phát dưới 4,5%, tăng trưởng xuất khẩu 8%, giá dầu khoảng 70 USD/thùng. Nếu tăng trưởng không đạt được lập tức sẽ tác động thẳng vào NSNN, làm ảnh hưởng trực tiếp đến NSNN”, ông Tân nói.

Cũng theo Vụ phó Vụ NSNN, trong cơ cấu về chi, Chính phủ đang dự kiến tăng cho đầu tư phát triển chiếm 3,5% tổng chi cho NSNN nhưng vấn đề giải ngân đầu tư công cũng là rủi ro. Chúng ta đặt ra mục tiêu chi, nhưng tổ chức thực hiện không tốt thì không thực hiện được dự toán chi đó, tác động trở lại vào tăng trưởng kinh tế.

Ngoài ra còn nhiều nguyên nhân khác liên quan đến bối cảnh thế giới, chẳng hạn tình hình diễn biến rất nhanh không lường trước. Ví dụ cuộc xung đột giữa Nga và Ucraina nếu thuận lợi thì đương nhiên chúng ta hưởng lợi, thu chi ngân sách sẽ tốt hơn.

Quan điểm của Chính phủ sẽ bám sát Nghị quyết của Quốc hội, tổ chức thực hiện quyết liệt để đạt được kết quả cao nhất cả về thu, chi. Phấn đấu tăng thu để có nguồn lực cho cải cách tiền lương, đáp ứng tốt hơn bội chi NSNN.

Chính phủ sẽ có Nghị quyết điều hành NSNN và chính sách xã hội năm 2023, trong đó các bộ, cơ quan chức năng sẽ đưa ra cách điều hành của mình. Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ đưa ra tăng trưởng kinh tế vĩ mô, Bộ Tài chính sẽ có kịch bản về NSNN ứng với sự tăng trưởng kinh tế.

Đánh giá về chi đầu tư công, ông Tân cho biết, Chính phủ sẽ điều chỉnh dự toán chi cho đầu tư công năm 2023 bao gồm chi đầu tư theo kế hoạch đầu tư công trung hạn được Quốc hội thông qua từ đầu nhiệm kỳ, cộng với vốn đầu tư thuộc gói phục hồi phát triển kinh tế xã hội.

Trong tổ chức điều hành, Chính phủ đã xin Quốc hội điều hành theo cơ chế linh hoạt các nguồn vốn. Tức là nếu giải ngân nhanh các dự án đầu tư công trung hạn thì sẽ lấy nguồn công trình phục hồi kinh tế để đẩy nhanh tiến độ dự án thuộc đầu tư công trung hạn, sau đó dành lại cho dự toán năm 2024, 2025 để bù lại cho các công trình trong gói kích cầu.

“Chính phủ sẽ điều hành dự án đảm bảo giải ngân tối đa vốn theo dự toán NSNN 2023 sau khi được Quốc hội thông qua. Chúng tôi hy vọng năm 2023, vốn đầu tư phát triển nhanh hơn, vì phần lớn các công trình đã được phê duyệt về chủ trương cũng như luận chứng kinh tế kỹ thuật”, ông Tân chia sẻ.

H.Anh