Hà Nam: Ban hành quy chế phối hợp, xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp

Ngày 17/7/2023, UBND tỉnh Hà Nam ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh Hà Nam.

Theo đó, các cơ quan chức năng tỉnh Hà Nam có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh tuân thủ đúng quy định  pháp luật. Phối hợp, chia sẻ thông tin kịp thời giữa các cơ quan nhà nước về tình hình  hoạt động của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh; tạo thuận lợi cho các cá  nhân, tổ chức có liên quan trong tiếp cận các thông tin về hoạt động của doanh  nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh được lưu trữ tại cơ quan, đơn vị, trừ trường hợp  phải bảo đảm bí mật theo quy định pháp luật. 

Mỗi cơ quan chức năng chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát hoạt động của  các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ  được giao. Trao đổi, cung cấp, công khai thông tin doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh phải đảm bảo chính xác, đầy đủ, kịp thời trên cơ sở ứng dụng công nghệ  thông tin theo quy định. 

Doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh được quyền kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện kể từ khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật  và phải đảm bảo đáp ứng các điều kiện đó trong suốt quá trình hoạt động. Việc quản  lý nhà nước đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và kiểm tra việc chấp hành  điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh thuộc thẩm  quyền của cơ quan chuyên ngành theo quy định. 

Phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ  kinh doanh theo Chỉ thị số 20/CT-TTg, ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp phải bảo đảm tính chính xác, khách quan, trung thực, công khai; không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung thanh tra, kiểm tra trong cùng thời gian giữa các cơ quan thực hiện thanh tra, kiểm tra; giảm thiểu sự phiền hà, cản trở hoạt động bình thường của  doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh. Thực hiện thanh tra, kiểm tra theo đúng  quy định của pháp luật (không quá một lần/năm); kết hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung trong một đợt thanh tra, kiểm tra, trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

UBND tỉnh Hà Nam giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Quy chế này; chủ trì, phối hợp các sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện trong việc tổ chức thực hiện Luật Doanh nghiệp, Luật  Hợp tác xã và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến doanh nghiệp, hợp tác  xã và hộ kinh doanh. 

Phối hợp, xây dựng, quản lý vận hành Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp Quốc gia, cập nhật những thông tin vi phạm của doanh nghiệp vào Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp Quốc gia; quản lý, tổ chức thực hiện cung cấp thông  tin về đăng ký doanh nghiệp lưu giữ tại Cơ sở dữ liệu Quốc gia về đăng ký doanh  nghiệp, Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký hợp tác xã cho các cơ quan có liên quan  và các tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định của pháp luật. 

Cục Thuế tỉnh Hà Nam rà soát, đối chiếu doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh đã đăng ký mã số với danh sách doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh đã được cấp Giấy chứng nhận; cung cấp thông tin về doanh nghiệp, hợp tác xã không hoạt động tại trụ sở đăng ký quá 01 năm, hộ kinh doanh quá 06 tháng không thông báo với cơ quan thuế; Cung cấp thông tin cho cơ quan đăng ký kinh doanh, công khai danh sách các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh có hành vi vi phạm pháp luật về thuế; Tiến hành kiểm tra quyết toán thuế, thực hiện thủ tục chấm dứt hiệu lực mã  số thuế đối với doanh nghiệp, hợp tác xã nộp hồ sơ giải thể; Chấm dứt hiệu lực mã số thuế đối với hộ kinh doanh chấm dứt hoạt động theo quy định. Xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thuế theo thẩm quyền và thông báo  cho cơ quan đăng ký kinh doanh danh sách doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh vi phạm theo quy định của Luật Quản lý thuế. 

Công an tỉnh Hà Nam chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với ngành, nghề kinh doanh có điều  kiện về an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo lực lượng chức năng xác minh, điều tra và xử lý theo quy định khi kiểm tra, phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh; Phối hợp với các sở, ngành và tổ chức, cá nhân liên quan trong quá trình điều tra, xử lý các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh vi phạm quy định của pháp luật trong quá trình hoạt động. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc xác định tư cách pháp nhân của tổ chức, nhân thân của người thành lập doanh nghiệp, góp vốn, mua cổ phần, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đối với trường hợp pháp nhân, cá  nhân đến từ nước ngoài. Xác minh, xử lý theo thẩm quyền đối  với doanh nghiệp, người thành lập doanh nghiệp có nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là giả mạo. 

Thanh tra tỉnh Hà Nam hướng dẫn các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh của ngành, địa phương; Tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ đã được  phân công trong công tác quản lý sau đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh  doanh theo quy định của pháp luật và các nhiệm vụ cụ thể theo quy chế ban hành.

Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam có trách nhiệm theo dõi, phối hợp quản lý doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao; Định kỳ hàng tháng, cung cấp thông tin về doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý trong khu công nghiệp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan chức năng có liên quan nếu có phát sinh những trường hợp như: Doanh nghiệp đã thông báo chấm dứt hoạt động dự án đầu tư hoặc doanh nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. 

Liên minh Hợp tác xã tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch phát  triển kinh tế tập thể, nghiên cứu kiến nghị đề xuất UBND tỉnh phương án xử lý các hợp tác xã ngừng hoạt động, giải thể, phá sản, các hợp tác xã không còn hoạt động hoặc hoạt động không hiệu quả theo quy định; Phối hợp với cơ quan chức năng tuyên truyền, vận động các cơ sở kinh tế hộ gia đình, tổ hợp tác và hợp tác xã. Tổng kết và phổ biến kinh nghiệm các hợp tác xã điển hình tiên tiến, tổ chức các phong trào thi đua trong tổ chức Liên minh hợp tác xã tỉnh; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, xã viên và người lao động trong các hợp tác xã và các thành viên khác; Phối hợp và tham gia cùng các đoàn kiểm tra liên ngành để giúp đỡ và bảo  vệ quyền lợi hợp pháp của các hợp tác xã và đơn vị thành viên. 

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phối hợp, tham mưu trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp; Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy định về phân công, phân  cấp thẩm định các chương trình, dự án liên quan đến hợp tác xã trong lĩnh vực nông  nghiệp; Hàng năm theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động của các hợp tác xã  nông nghiệp trên địa bàn tỉnh;Tuyên truyền, tập huấn, phổ biến pháp luật và các văn bản liên quan đến  hợp tác xã cho cán bộ quản lý và thành viên hợp tác xã thuộc lĩnh vực nông nghiệp;Tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình, chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với  hợp tác xã thuộc lĩnh vực nông nghiệp. 

Các sở, ban, ngành cấp tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh, nhằm nâng cao nhận thức đúng, đầy đủ quy định của pháp luật, từ đó thực hiện có hiệu quả chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước; Chủ trì, phối hợp thực hiện các nội dung quản lý nhà nước chuyên ngành đối với doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh theo quy định của Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã và pháp luật chuyên ngành; Hướng dẫn doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh thực hiện các quy định của pháp luật chuyên ngành trong hoạt động kinh doanh. Tổ chức việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, giấy phép kinh doanh đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực quản lý; chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật và các quy định về điều kiện kinh doanh, xử lý các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh vi phạm quy định của pháp luật; đồng thời, thông báo cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND cấp huyện nơi doanh  nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh đặt trụ sở chính danh sách các doanh nghiệp,  hợp tác xã và hộ kinh doanh không đủ điều kiện kinh doanh, bị xử phạt vi phạm hành  chính theo quy định của pháp luật. 

Tăng cường quản lý, giám sát, xử lý vi phạm đối với các đối tượng có nguy cơ vi phạm pháp luật cao theo chuyên môn, nghiệp vụ của ngành và thông tin cung  cấp từ các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan, các tổ chức, cá nhân khác; Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước chuyên ngành đối với  ngành, nghề kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh theo mã  ngành cấp 4 của Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam. 

UBND cấp huyện tiếp nhận, xử lý thông tin doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân do Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp; tham gia quản lý, theo dõi hoạt động của doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn; Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện công tác quản lý  nhà nước chuyên ngành đối với ngành, nghề kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam và kiểm tra doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh; xác minh nội dung đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn quản lý theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền theo quy định. 

Chỉ đạo Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện định kỳ gửi danh sách hợp tác xã, hộ kinh doanh đến cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh.

Thành Công