Thông tư 62/2026/TT-BCT: Quy chuẩn khăn giấy thay đổi, doanh nghiệp nhỏ chịu áp lực chi phí ra sao?

Từ ngày 15/11/2026, quy chuẩn kỹ thuật đối với khăn giấy và giấy vệ sinh bước vào giai đoạn áp dụng nội dung sửa đổi. Đằng sau những điều chỉnh về nguyên liệu, phương pháp thử và quản lý chất lượng là bài toán không nhỏ đối với cơ sở sản xuất quy mô vừa và nhỏ: làm thế nào để đáp ứng yêu cầu an toàn sản phẩm mà không để chi phí kiểm nghiệm, hồ sơ và tổ chức sản xuất vượt quá khả năng cạnh tranh?

Quy chuẩn thay đổi, trách nhiệm quản trị phải bắt đầu từ nguyên liệu

Điều 1 Thông tư 62/2026/TT-BCT ban hành Sửa đổi 01:2026 QCVN 09:2015/BCT, tiếp nối quy chuẩn được ban hành theo Thông tư 36/2015/TT-BCT và Thông tư 33/2016/TT-BCT.

Điểm đáng chú ý không nằm ở việc ban hành một quy chuẩn hoàn toàn mới, mà là sửa đổi những nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến cách doanh nghiệp kiểm soát chất lượng.

Tại phần II của bản sửa đổi, điểm 2.1.2 được sửa theo hướng hóa chất sử dụng trong quá trình sản xuất khăn giấy, giấy vệ sinh phải tuân thủ Luật Hóa chất số 69/2025/QH15.

Quy định này đòi hỏi cơ sở sản xuất nhìn nhận quản lý hóa chất như một mắt xích của hoạt động tuân thủ, không chỉ là khâu mua nguyên liệu theo giá thấp nhất.

Doanh nghiệp cần xác định hóa chất đang sử dụng, chứng từ nhà cung cấp, mục đích sử dụng và các yêu cầu pháp luật tương ứng. Đây là khuyến nghị quản trị rủi ro; Thông tư không quy định một bộ hồ sơ mua nguyên liệu thống nhất cho mọi cơ sở.

Với cơ sở nhỏ, điểm yếu thường gặp về mặt tổ chức là người mua hàng, vận hành máy và theo dõi chất lượng có thể cùng thuộc một nhóm nhân sự. Khi quy chuẩn thay đổi, việc thiếu đầu mối chịu trách nhiệm dễ khiến thông tin kỹ thuật không được cập nhật đồng bộ.

Thông tư 62/2026/TT-BCT: Quy chuẩn khăn giấy thay đổi, doanh nghiệp nhỏ chịu áp lực chi phí ra sao?

Cập nhật phương pháp thử: Không thể đánh đồng với việc tăng mọi ngưỡng kỹ thuật

Bản sửa đổi điều chỉnh điểm 2.2.1, 2.2.2 và 2.2.3 theo hướng bỏ mục “Phương pháp thử” trong các bảng chỉ tiêu cơ lý, hóa học và vi sinh.

Đồng thời, phụ lục của bản sửa đổi cập nhật các phương pháp thử, trong đó có độ bền kéo, khả năng hấp thụ nước, độ ẩm, pH, độ bền màu, formaldehyde và một số kim loại nặng.

Đây là thay đổi có ý nghĩa đối với doanh nghiệp lựa chọn phòng thử nghiệm, lập kế hoạch kiểm tra chất lượng và đối chiếu kết quả giữa các đợt sản xuất.

Tuy nhiên, phải phân biệt việc thay đổi phương pháp xác định một chỉ tiêu với việc nâng hoặc hạ giới hạn cho phép của chỉ tiêu đó.

Không thể chỉ từ thông tin cập nhật phương pháp thử mà kết luận tất cả sản phẩm đang bán trên thị trường phải thay đổi công thức hoặc máy móc.

Tác động thực tế phụ thuộc vào đặc tính sản phẩm, nguyên liệu, phương pháp doanh nghiệp đang áp dụng và kết quả đối chiếu với quy chuẩn sau sửa đổi.

Với doanh nghiệp nhỏ, chi phí tuân thủ cần được nhìn đầy đủ: không chỉ tiền thử nghiệm, mà còn thời gian chuẩn bị mẫu, phối hợp với tổ chức đánh giá sự phù hợp và xử lý sản phẩm nếu kết quả không đáp ứng.

Giải pháp thiết thực là lập bảng đối chiếu từng dòng sản phẩm với các chỉ tiêu và phương pháp thử tương ứng, thay vì kiểm nghiệm thiếu trọng tâm hoặc thay đổi toàn bộ quy trình khi chưa xác định được yêu cầu cụ thể.

Ghi nhãn và chất lượng: Cuộc cạnh tranh không chỉ còn ở giá bán

Theo nội dung sửa đổi điểm 2.3.1 của QCVN 09:2015/BCT, mỗi đơn vị bao gói sản phẩm phải có nhãn hàng hóa; việc ghi nhãn thực hiện theo quy định pháp luật được viện dẫn tại Nghị định 37/2026/NĐ-CP và các văn bản liên quan.

Đối với khăn giấy, giấy vệ sinh, bao bì không chỉ là công cụ tiếp thị mà còn gắn với khả năng nhận diện sản phẩm và trách nhiệm cung cấp thông tin.

Một thay đổi về thiết kế nhãn, nhà cung cấp bao bì hoặc cách thể hiện thông tin có thể phát sinh chi phí đáng kể nếu doanh nghiệp triển khai trên số lượng lớn mà không rà soát căn cứ pháp lý trước.

Tuy nhiên, Thông tư 62 không đặt ra một thời hạn chung buộc mọi doanh nghiệp phải tiêu hủy toàn bộ bao bì cũ vào ngày 15/11/2026. Việc xử lý hàng đã lưu thông cần áp dụng Điều 3 về chuyển tiếp.

Với hộ kinh doanh bán lẻ, vấn đề thiết thực không phải trực tiếp thực hiện mọi phép thử trong quy chuẩn, mà là kiểm soát nguồn gốc sản phẩm, nhãn hàng và chứng từ mua bán theo quy định có liên quan.

Chất lượng phải trở thành năng lực cạnh tranh

Thông tư 62/2026/TT-BCT thúc đẩy việc cập nhật quản lý nguyên liệu, phương pháp thử và ghi nhãn đối với khăn giấy, giấy vệ sinh.

Đối với doanh nghiệp nhỏ, nguy cơ lớn không nhất thiết là phải đầu tư lại toàn bộ dây chuyền, mà là tổ chức tuân thủ thiếu kế hoạch, dẫn đến phát sinh chi phí không cần thiết.

Cơ sở sản xuất nên rà soát danh mục nguyên liệu, quy trình kiểm tra và hệ thống bao bì trước ngày văn bản có hiệu lực. Cơ sở thương mại, hộ kinh doanh cần chú trọng nguồn hàng và tính hợp pháp của sản phẩm.

Chính sách chất lượng chỉ đạt mục tiêu khi bảo vệ người tiêu dùng mà vẫn tạo điều kiện để doanh nghiệp làm đúng cạnh tranh công bằng.