Điều chỉnh quy định về việc nhà đầu tư nước ngoài sở hữu cổ phần tại tổ chức tín dụng Việt Nam

Thay đổi về hình thức mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài

Theo quy định cũ tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 01/2014/NĐ-CP, nhà đầu tư nước ngoài có thể mua cổ phần trong trường hợp TCTD bán cổ phần để tăng vốn điều lệ hoặc bán cổ phiếu quỹ. Tuy nhiên, theo Nghị định số 69/2025/NĐ-CP, quy định này được điều chỉnh như sau: Nhà đầu tư nước ngoài có thể mua cổ phần khi TCTD chào bán hoặc phát hành cổ phần để tăng vốn điều lệ. Chỉ được mua cổ phiếu quỹ nếu số cổ phiếu đó đã được TCTD mua lại trước ngày 1/1/2021.

Như vậy, với quy định mới, nhà đầu tư nước ngoài không thể mua cổ phiếu quỹ được mua sau ngày 1/1/2021.

Theo Ngân hàng Nhà nước, theo Luật Chứng khoán 2006, cổ phiếu quỹ là lượng cổ phiếu đã phát hành nhưng sau đó được chính công ty mua lại. Công ty có thể giữ lại hoặc bán ra khi cần vốn, thậm chí hủy bỏ cổ phiếu quỹ nếu được cổ đông đồng ý. Tuy nhiên, theo Luật Chứng khoán 2019 (có hiệu lực từ 1/1/2021), công ty đại chúng buộc phải hủy cổ phiếu quỹ đã mua và không thể bán lại trừ một số trường hợp theo khoản 7 Điều 36 của Luật.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 69/2025/NĐ-CP nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 01/2014/NĐ-CP ngày 3/1/2014, quy định về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại tổ chức tín dụng (TCTD) Việt Nam.

Điều chỉnh về tỷ lệ sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài

Nghị định 69/2025/NĐ-CP cũng sửa đổi khoản 5 Điều 7 Nghị định 01/2014/NĐ-CP như sau: Tổng mức sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 30% vốn điều lệ của một ngân hàng thương mại Việt Nam, ngoại trừ các trường hợp đặc biệt quy định tại khoản 6, 6a Điều này hoặc khoản 9 Điều 14. Đối với TCTD phi ngân hàng, tổng mức sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ.

Khoản 6 Điều 7 cũng được điều chỉnh, cho phép Thủ tướng Chính phủ quyết định mức sở hữu cao hơn đối với tổ chức tín dụng yếu kém để đảm bảo an toàn hệ thống.

Ngoài ra, Nghị định bổ sung thêm khoản 6a vào Điều 7, cho phép tổng mức sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc có thể vượt 30% nhưng không quá 49% vốn điều lệ, theo phương án đã được phê duyệt.

Bổ sung nghĩa vụ của nhà đầu tư nước ngoài

Nghị định số 69/2025/NĐ-CP cũng quy định nghĩa vụ của nhà đầu tư nước ngoài khi mua thêm cổ phần:

Nếu một nhà đầu tư hoặc nhóm nhà đầu tư có liên quan sở hữu vượt giới hạn theo Điều 7, họ phải giảm tỷ lệ sở hữu xuống mức quy định trong vòng 6 tháng.

Nếu tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài vượt giới hạn, họ sẽ không được mua thêm cổ phần cho đến khi tổng mức sở hữu giảm xuống mức quy định.

Sau khi kết thúc thời hạn thực hiện phương án chuyển giao bắt buộc, nhà đầu tư nước ngoài không được mua thêm cổ phần tại ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc trừ trường hợp mua cổ phần từ cổ đông hiện hữu hoặc theo thỏa thuận giữa các nhà đầu tư nước ngoài.

Nghị định 69/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 19/5/2025.