Cục Hàng không Việt Nam (HKVN) vừa trình Bộ Xây dựng dự thảo nghị định quy định về an ninh, an toàn hàng không dân dụng, trong đó có nhiều nội dung mới nhằm hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và tiệm cận các tiêu chuẩn quốc tế.
Theo tờ trình, việc xây dựng nghị định bảo đảm đúng phạm vi, thẩm quyền Chính phủ được Quốc hội giao; đồng thời kế thừa những quy định còn phù hợp tại Nghị định số 66/2015/NĐ-CP và các văn bản liên quan. Dự thảo cũng được rà soát, điều chỉnh để phù hợp với Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2025.
 |
| Cục Hàng không đề xuất lập cơ quan điều tra tai nạn tàu bay độc lập |
Một trong những điểm đáng chú ý nhất của dự thảo là đề xuất thành lập cơ quan điều tra sự cố, tai nạn tàu bay độc lập, tách biệt với Nhà chức trách hàng không. Theo Cục HKVN, quy định này nhằm bảo đảm tính khách quan, minh bạch trong công tác điều tra, đồng thời phù hợp với thông lệ và tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO).
Việc tách chức năng điều tra tai nạn khỏi cơ quan quản lý, giám sát được đánh giá là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa rủi ro, tăng mức độ tin cậy của hệ thống an toàn hàng không dân dụng.
Dự thảo nghị định cũng bổ sung chương riêng về thiết lập hệ thống quản lý an toàn hàng không, trong đó quy định rõ các yêu cầu, trách nhiệm của cơ quan quản lý, doanh nghiệp và cá nhân liên quan.
Đáng chú ý, dự thảo yêu cầu thành viên tổ lái và kiểm soát viên không lưu phải được đánh giá trình độ tiếng Anh theo chuẩn ICAO; bổ sung thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khỏe đối với tổ bay và kiểm soát viên không lưu; đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu ngành hàng không dân dụng nhằm phục vụ công tác quản lý, giám sát và hoạch định chính sách.
Bên cạnh đó, dự thảo quy định cụ thể hơn về tổ chức bộ máy, nhân sự, cơ sở vật chất và cơ chế tài chính của Nhà chức trách hàng không Việt Nam. Trong đó, cho phép sử dụng một phần nguồn phí thu được để thực hiện nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn quốc tế và nâng cao năng lực quản lý.
Về bảo đảm an ninh hàng không, dự thảo sửa đổi theo hướng tăng cường phối hợp giữa Nhà chức trách hàng không và Nhà chức trách an ninh hàng không Việt Nam, bảo đảm an toàn trong mọi hoạt động hàng không dân dụng.
Ở góc độ cải cách thủ tục hành chính, dự thảo tiếp tục đơn giản hóa quy trình cấp, cấp lại, hủy bỏ giấy chứng nhận đủ điều kiện đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không; bảo đảm thống nhất tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên theo quy định của Luật Giáo dục nghề nghiệp.
Theo Cục Hàng không Việt Nam, các nội dung mới trong dự thảo được xây dựng theo hướng phân cấp, phân quyền mạnh hơn, đơn giản hóa thủ tục, tăng tính khả thi và bảo đảm tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, hướng tới mục tiêu cao nhất là bảo đảm an toàn, an ninh cho người dân khi tham gia vận tải hàng không.
