Đề xuất giảm 30% thuế thu nhập cho hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ

Sáng 21/8, tại phiên họp toàn thể ở Hội trường, Quốc hội nghe Tờ trình của Chính phủ về dự án Nghị quyết của Quốc hội quy định giảm thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027.

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết việc xây dựng dự thảo Nghị quyết nhằm góp phần tháo gỡ khó khăn, ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp; đồng thời tạo dư địa hỗ trợ tăng trưởng, kiểm soát lạm phát và giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Tờ trình

Giảm 30% số thuế phải nộp trong hai năm

Theo dự thảo Nghị quyết, đối tượng áp dụng gồm cá nhân cư trú có thu nhập từ hoạt động kinh doanh; doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam, hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ và có thu nhập chịu thuế.

Dự thảo gồm 2 điều, trong đó Điều 1 quy định về giảm thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp; Điều 2 quy định về hiệu lực thi hành.

Cụ thể, Chính phủ đề xuất giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với thu nhập từ kinh doanh của cá nhân cư trú có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng.

Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, dự thảo đề xuất giảm 30% số thuế phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng.

Trường hợp doanh nghiệp đang được hưởng ưu đãi thuế theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc các luật, nghị quyết khác của Quốc hội, số thuế thu nhập doanh nghiệp được giảm theo chính sách này sẽ được tính trên số thuế phải nộp sau khi đã trừ phần thuế được hưởng ưu đãi.

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, đề xuất này hướng tới việc hỗ trợ trực tiếp nhóm cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô doanh thu không lớn, qua đó giúp giữ lại một phần nguồn lực tài chính cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Tạo thêm dư địa cho sản xuất và tiêu dùng

Lý giải về cơ sở đề xuất chính sách, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết thời gian qua, Chính phủ đã triển khai và trình cấp có thẩm quyền ban hành nhiều chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thông qua các chính sách thuế, phí và lệ phí.

Trong đó có chính sách giảm thuế giá trị gia tăng đối với nhiều nhóm hàng hóa, dịch vụ; giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu, mỡ nhờn; các giải pháp về thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng dầu và nhiên liệu bay; miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và miễn, giảm hơn 40 loại phí, lệ phí.

Việc giảm thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống 8% đối với nhiều nhóm hàng hóa, dịch vụ được đánh giá đã góp phần kích cầu tiêu dùng, tăng sức mua và hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Tuy nhiên, chính sách giảm thuế giá trị gia tăng hiện có hiệu lực đến hết năm 2026. Trong bối cảnh đó, Chính phủ cho rằng cần có thêm giải pháp hỗ trợ trực tiếp đối với cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ có quy mô doanh thu không quá 10 tỷ đồng.

Việc giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong hai năm 2026-2027 được kỳ vọng giúp người dân và doanh nghiệp giữ lại thêm nguồn lực để tái đầu tư, mở rộng sản xuất, nâng cao thu nhập khả dụng, qua đó thúc đẩy tiêu dùng và tích lũy.

Chính sách từng được áp dụng trong các giai đoạn khó khăn

Theo Bộ Tài chính, việc đề xuất giảm trực tiếp 30% số thuế phải nộp không phải là cách tiếp cận mới. Mức giảm tương tự từng được áp dụng trong một số chính sách hỗ trợ ở các giai đoạn nền kinh tế gặp khó khăn.

Cụ thể, có Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; Nghị quyết số 29/2012/QH13 ngày 21/6/2012 của Quốc hội về một số chính sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức và cá nhân; cùng Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15 ngày 19/10/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về một số giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người dân chịu tác động của dịch COVID-19.

Theo Chính phủ, trong điều kiện ngân sách nhà nước có khả năng cân đối, việc tiếp tục sử dụng công cụ thuế để hỗ trợ khu vực kinh doanh quy mô nhỏ được kỳ vọng tạo thêm động lực cho sản xuất, kinh doanh và góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng cao.

Nếu được Quốc hội thông qua, chính sách giảm 30% thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ tạo thêm một lớp hỗ trợ trực tiếp cho cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu không quá 10 tỷ đồng trong hai năm 2026 và 2027.

Điểm đáng chú ý của chính sách là nguồn lực hỗ trợ được để lại trực tiếp tại người nộp thuế, qua đó tạo điều kiện để doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh chủ động quyết định việc bổ sung vốn lưu động, tái đầu tư, mở rộng hoạt động hoặc tăng khả năng chi tiêu, tích lũy.

Trong bối cảnh mục tiêu tăng trưởng cao đặt ra yêu cầu huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực của nền kinh tế, Chính phủ đánh giá việc giảm thuế thu nhập cho nhóm đối tượng này là giải pháp cần thiết, đồng thời phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và định hướng hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân.