Các ngân hàng lớn kiện Fed vì bài kiểm tra sức chịu đựng hàng năm

Các ngân hàng lớn kiện Fed vì bài kiểm tra sức chịu đựng hàng năm (Ảnh: Reuters).

Các ngân hàng lớn và các nhóm doanh nghiệp đã đệ đơn kiện Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) vào thứ Ba (24/12), cáo buộc rằng, các bài kiểm tra sức chịu đựng hàng năm của cơ quan này đối với các công ty tại Phố Wall là vi phạm pháp luật.

Đơn kiện được đệ trình lên Tòa án Quận Hoa Kỳ tại Columbus, bang Ohio, cho rằng, cách Fed xác định hiệu suất của các ngân hàng lớn trước những kịch bản khủng hoảng kinh tế giả định và yêu cầu vốn tương ứng không tuân thủ quy trình hành chính phù hợp. Nguyên đơn bao gồm Viện Chính sách Ngân hàng, Phòng Thương mại Hoa Kỳ và Hiệp hội Ngân hàng Mỹ.

Vụ kiện này đánh dấu một ví dụ mới nhất về ngành ngân hàng đang ngày càng táo bạo trong việc thách thức quyền lực của các cơ quan quản lý tại tòa án, đặc biệt là sau những phán quyết gần đây của Tòa án Tối cao nhằm hạn chế quyền hành chính.

Cụ thể, vào tháng 6, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã giáng một đòn mạnh vào quyền lực này bằng cách lật ngược tiền lệ năm 1984, cho phép các cơ quan chính phủ được quyền diễn giải luật mà họ quản lý. Nguyên tắc "Chevron" này từng yêu cầu các thẩm phán phải tôn trọng những cách diễn giải hợp lý của cơ quan liên bang đối với các luật của Hoa Kỳ được cho là không rõ ràng.

Mặc dù luật Dodd-Frank năm 2010, được ban hành sau khủng hoảng tài chính toàn cầu, yêu cầu Fed kiểm tra bảng cân đối kế toán của các ngân hàng, nhưng phân tích đầy đủ về mức độ đủ vốn mà Fed thực hiện như một phần của bài kiểm tra, hoặc số vốn mà Fed yêu cầu các ngân hàng phải nắm giữ, không được quy định cụ thể trong luật.

Đặc biệt, các nhóm nguyên đơn yêu cầu Fed công khai và tiếp nhận ý kiến phản hồi đối với các mô hình hiện đang được giữ bí mật, mà cơ quan này sử dụng để đánh giá hiệu suất ngân hàng, cũng như các chi tiết về các kịch bản hàng năm mà Fed tạo ra để kiểm tra những điểm yếu. Các nhóm này cho biết, họ không muốn hủy bỏ chương trình kiểm tra sức chịu đựng, vốn cung cấp một báo cáo sức khỏe hàng năm cho các công ty lớn nhất của quốc gia, mà muốn quy trình này minh bạch hơn và đáp ứng được ý kiến từ công chúng.

Hôm thứ Hai (23/12), Fed đã thông báo kế hoạch thực hiện các thay đổi tương ứng trước kỳ kiểm tra năm 2025, với lý do các phát triển pháp lý gần đây. Tuy nhiên, ngành ngân hàng vẫn quyết định tiến hành vụ kiện.

Ông Rob Nichols, Chủ tịch kiêm CEO của Hiệp hội Ngân hàng Mỹ, cho biết: "Việc thiếu minh bạch trong các bài kiểm tra này làm giảm giá trị của chúng trong việc cung cấp những thông tin hữu ích về khả năng chống chịu của các ngân hàng. Chúng tôi vẫn hy vọng Fed sẽ giải quyết các vấn đề tồn đọng từ lâu với các bài kiểm tra áp lực, nhưng vụ kiện này sẽ bảo đảm khả năng tìm kiếm các biện pháp pháp lý nếu Fed không đáp ứng được kỳ vọng".

Những bài kiểm tra này, vốn từ lâu bị các ngân hàng phàn nàn là thiếu minh bạch và mang tính chủ quan, là một phần cốt lõi trong cấu trúc vốn ngân hàng của Mỹ. Fed từ lâu đã phớt lờ các lời kêu gọi công khai hoàn toàn quy trình kiểm tra này, do lo ngại rằng điều đó có thể khiến các ngân hàng dễ dàng vượt qua bài kiểm tra hơn.