 |
| Đại biểu Hà Sỹ Đồng, đoàn tỉnh Quảng Trị đề nghị bổ sung nhóm cán bộ, công chức, viên chức được tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Ảnh: Quochoi.vn. |
Đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) cho rằng, việc bổ sung công chức, viên chức vào diện tham gia BHTN là cần thiết, bởi đây cũng là lực lượng lao động có thể phải thay đổi việc làm trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy. “Luật hiện hành chỉ điều chỉnh đối tượng người lao động, mà chưa tính đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Mỗi lần thực hiện tinh giản biên chế, Chính phủ lại phải ban hành nghị định riêng để xử lý các chính sách phát sinh, điều đó cho thấy sự thiếu đồng bộ trong chính sách an sinh”, ông phân tích.
 |
| Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân, đoàn tỉnh Bình Dương. Ảnh: Quochoi.vn. |
Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (đoàn Bình Dương) nhấn mạnh: Việc bổ sung công chức, viên chức vào đối tượng tham gia BHTN là hợp lý trong bối cảnh Nhà nước đang hướng đến mô hình hành chính tinh gọn, hiệu quả. Đặc biệt, khi chủ trương bỏ “biên chế suốt đời” được nghiên cứu và áp dụng, nguy cơ mất việc với công chức, viên chức sẽ trở nên hiện hữu nếu không hoàn thành tốt nhiệm vụ.
“Việc mở rộng chính sách BHTN sẽ góp phần bảo đảm công bằng trong tiếp cận an sinh xã hội, đồng thời tạo động lực để cán bộ, công chức, viên chức nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ, chủ động giữ việc làm. Đây là bước đi chiến lược trong việc bảo vệ người lao động khu vực công trong bối cảnh đổi mới hiện nay”, bà Trân khẳng định.
Những bất cập trong chính sách hiện hành đối với viên chức ngành giáo dục
Liên quan đến đối tượng viên chức, đại biểu Dương Văn Phước (đoàn Quảng Nam) cho biết: Theo quy định của dự thảo, viên chức ngành giáo dục – mặc dù công tác lâu năm như công chức – vẫn phải tham gia BHTN bằng cách trích một phần tiền lương, trong khi lại không được hưởng chính sách tương xứng khi nghỉ hưu nếu không rơi vào diện thất nghiệp. Do đó, đại biểu đề nghị không bắt buộc viên chức ngành giáo dục tham gia BHTN, hoặc nếu buộc phải tham gia thì cần có chính sách hỗ trợ tương ứng khi nghỉ hưu mà chưa từng nhận trợ cấp thất nghiệp.
Bên cạnh đó, ông cũng đề xuất bổ sung một khoản quy định về “quỹ thai sản” trong BHTN, nhằm bảo đảm quyền lợi của người lao động. Cụ thể, thời gian nghỉ thai sản cần được tính là thời gian đóng BHTN – tương tự như cách tính trong bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế – để đảm bảo tính nhất quán giữa ba trụ cột của hệ thống bảo hiểm bắt buộc.
Đề xuất điều chỉnh thời gian và điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp
 |
| Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh (đoàn Khánh Hòa) |
Nhiều đại biểu cũng bày tỏ lo ngại về quy định hiện hành liên quan đến điều kiện và thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp. Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh (đoàn Khánh Hòa) cho rằng quy định mỗi 12 tháng đóng bảo hiểm được hưởng 3 tháng trợ cấp, sau đó cứ 12 tháng thêm 1 tháng, với tổng thời gian hưởng tối đa 12 tháng là chưa phù hợp với người lao động đã tham gia BHTN trên 12 năm.
Ông đề xuất điều chỉnh theo hướng không giới hạn thời gian hưởng là 12 tháng, mà tính theo tổng thời gian đóng BHTN, cho đến khi người lao động không còn đáp ứng điều kiện hưởng theo quy định tại Điều 40 của dự thảo luật.
 |
| đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn Bà Rịa - Vũng Tàu) |
Tương tự, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn Bà Rịa - Vũng Tàu) cho rằng: Điều kiện yêu cầu người lao động phải đóng đủ 12 tháng trong vòng 24 tháng trước khi nghỉ việc là tương đối cao, đặc biệt trong bối cảnh thị trường lao động ngày càng linh hoạt và nhiều lao động làm việc theo hợp đồng ngắn hạn. Ông đề xuất giảm điều kiện còn 9 tháng trong 24 tháng, đồng thời tăng mức hưởng trợ cấp từ 60% lên 70% của mức lương bình quân 6 tháng gần nhất, trong giới hạn không vượt quá 5 lần mức lương tối thiểu vùng.
Ngoài ra, đại biểu Hùng cũng kiến nghị cải tiến cách tính thời gian hưởng theo hướng “cứ mỗi 6 tháng đóng thêm thì được cộng thêm 1 tháng trợ cấp”, thay vì 12 tháng như quy định hiện nay, để đảm bảo quyền lợi xứng đáng cho người lao động đã đóng bảo hiểm nhiều năm.
Phát biểu giải trình tại phiên họp, ông Nguyễn Đắc Vinh – Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội – cho biết: Các nội dung liên quan đến mức đóng, điều kiện hưởng và việc sử dụng kết dư quỹ bảo hiểm thất nghiệp sẽ tiếp tục được nghiên cứu, rà soát kỹ lưỡng. Trong đó, các ý kiến đề xuất mở rộng đối tượng tham gia BHTN, đặc biệt là nhóm công chức, viên chức trong bối cảnh sắp xếp, tổ chức lại bộ máy hành chính hiện nay, sẽ được quan tâm, cân nhắc kỹ lưỡng trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi).
