Sửa Luật Chứng khoán: Ba thay đổi lớn để đón sóng công nghệ và mở đường Sandbox

Hội thảo "Trao đổi, thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán" diễn ra sáng 30/6 tại Ninh Bình.

Phát biểu tại Hội thảo "Trao đổi, thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán" diễn ra sáng 30/6 tại Ninh Bình, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết, trên cơ sở tổng hợp, tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội và các thành viên thị trường, dự thảo Luật tập trung sửa đổi ba nhóm nội dung lớn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của thị trường chứng khoán trong giai đoạn mới.

Trong đó, nhóm nội dung đầu tiên hướng tới tiếp tục đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh, hồ sơ, trình tự và thủ tục hành chính trong lĩnh vực chứng khoán. Đây được xem là bước tiếp nối chủ trương cải thiện môi trường đầu tư, giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp cũng như nhà đầu tư khi tham gia thị trường.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết, trên cơ sở tổng hợp, tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội và các thành viên thị trường, dự thảo Luật tập trung sửa đổi ba nhóm nội dung lớn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của thị trường chứng khoán trong giai đoạn mới.

Bước đi mang tính đột phá nhất trong dự thảo lần này là việc lần đầu tiên đề xuất bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong lĩnh vực chứng khoán. Theo ban soạn thảo, cơ chế này sẽ tạo ra không gian pháp lý an toàn để các mô hình, sản phẩm và giải pháp công nghệ tài chính mới được vận hành thử nghiệm dưới sự giám sát chặt chẽ, trước khi chính thức triển khai diện rộng trên thị trường số.

Cùng với Sandbox, dự thảo cũng tập trung hoàn thiện hành lang pháp lý cho giao dịch điện tử và thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới. Phạm vi điều chỉnh sẽ bao phủ toàn diện từ hoạt động giao dịch, tổ chức kinh doanh chứng khoán, quản lý quỹ đầu tư, cho đến việc chuẩn hóa đội ngũ người hành nghề và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, mục tiêu cốt lõi là tháo gỡ các vướng mắc thực tiễn, đồng thời xây dựng bệ đỡ vững chắc cho quá trình số hóa toàn diện ngành tài chính.

Từ góc độ cơ quan thẩm tra, bà Đoàn Thị Thanh Mai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, đánh giá cao sự chủ động của Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước trong việc phối hợp với các cơ quan của Quốc hội tổ chức lấy ý kiến ngay từ giai đoạn đầu xây dựng dự án Luật.

Bà Đoàn Thị Thanh Mai bày tỏ sự đồng thuận với việc ưu tiên sửa đổi những nội dung đã chín, đã rõ, nhưng đồng thời lưu ý cơ quan soạn thảo cần rà soát kỹ để luật hóa tối đa các quy định thuộc thẩm quyền Quốc hội, hạn chế tình trạng phải chờ thông tư, nghị định hướng dẫn. Dự án luật quan trọng này dự kiến sẽ được trình Quốc hội khóa XVI xem xét tại Kỳ họp thứ hai diễn ra vào tháng 10/2026.