Đại biểu Quốc hội đề xuất giãn dân nội đô, không cải tạo chung cư xuống cấp tại Hà Nội

Không nên cắt điện, nước để xử lý vi phạm

Tham gia thảo luận, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) bày tỏ quan tâm đến quy định trao quyền cho HĐND TP Hà Nội trong việc ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với một số công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh nhằm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Đặt vấn đề về tính cần thiết của quy định này, đại biểu nhắc lại rằng trước đây Quốc hội đã không chấp thuận cơ chế tương tự, kể cả trong các lần sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô gần đây. “Vì sao nay lại tiếp tục đề xuất?”, ông nêu câu hỏi.

Theo đại biểu, cần làm rõ trong thực tiễn việc không áp dụng biện pháp cắt điện, nước đối với các công trình vi phạm có gây ra bất cập hay không. Trên cơ sở đó, đề nghị cơ quan soạn thảo và TP Hà Nội giải trình cụ thể để Quốc hội xem xét, quyết định.

Đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng hiện nay hệ thống pháp luật đã có nhiều công cụ chế tài đủ mạnh để xử lý các hành vi vi phạm, do đó không nhất thiết phải áp dụng biện pháp cắt điện, nước. Ông nhấn mạnh, việc này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của người dân trong khu vực có doanh nghiệp vi phạm.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp)

Giãn dân nội đô, không cải tạo chung cư xuống cấp

Một nội dung đáng chú ý khác được đại biểu Phạm Văn Hòa đề cập là vấn đề môi trường của Thủ đô. Theo ông, tình trạng ô nhiễm không khí tại Hà Nội đã kéo dài nhiều năm, không chỉ do yếu tố khách quan như biến đổi khí hậu mà còn xuất phát từ nguyên nhân chủ quan, trong đó có áp lực dân số và mật độ xây dựng.

Nhấn mạnh thực trạng dân cư đông đúc, tập trung nhiều nhà cao tầng, cơ sở sản xuất, bệnh viện, trường học và cơ quan Trung ương, đại biểu cho rằng giải pháp căn cơ để cải thiện chất lượng không khí là phải giãn dân, di dời một bộ phận dân cư ra khỏi khu vực nội đô.

“Đối với nhà cao tầng, các chung cư hiện nay xuống cấp không nên sửa chữa lại mà phải di dời”, đại biểu nêu quan điểm, đồng thời cho rằng để thực hiện được điều này cần phát triển đủ quỹ nhà ở xã hội phục vụ người dân.

Bên cạnh đó, ông cũng chỉ ra thực trạng nhiều khu dân cư trong nội đô còn tồn tại các ngõ nhỏ, hẹp, có nơi chỉ rộng khoảng 1m, chưa tương xứng với vị thế của một Thủ đô – trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của cả nước và có giao lưu quốc tế.

Phân quyền mạnh phải đi đôi với kiểm soát quyền lực

Ở góc độ thể chế, đại biểu Tạ Văn Hạ (Đoàn Đà Nẵng) đánh giá việc sửa đổi Luật Thủ đô lần này là bước đi quan trọng, trao cho Hà Nội “chiếc chìa khóa vàng” để hiện thực hóa khát vọng phát triển trong giai đoạn mới.

Đại biểu bày tỏ sự ủng hộ đối với các nhóm chính sách trong dự thảo, đặc biệt là định hướng phân quyền, phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền TP Hà Nội, bao gồm cả thẩm quyền xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù.

Theo thống kê, dự thảo luật giao tổng cộng 192 thẩm quyền cho Hà Nội, trong đó có 50 thẩm quyền kế thừa, 57 thẩm quyền theo quy định của cơ quan nhà nước cấp trên và 85 thẩm quyền mới chưa có trong pháp luật hiện hành.

Tuy nhiên, đại biểu Tạ Văn Hạ nhấn mạnh, phân quyền càng mạnh thì yêu cầu kiểm soát quyền lực càng cao. Hà Nội cần đánh giá đầy đủ năng lực thực thi của bộ máy, đặc biệt là đội ngũ cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật, từ đó có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Đồng thời, cần thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch và gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Theo ông, thực tiễn cho thấy ngay cả ở cấp Trung ương, vẫn có những chính sách sau khi ban hành phải sửa đổi hoặc khó triển khai do chưa sát thực tiễn, vì vậy rủi ro trong quá trình phân quyền là hiện hữu nếu không được kiểm soát chặt chẽ.

Ngoài ra, đại biểu cũng kiến nghị làm rõ cơ chế đánh giá, tổng kết các chính sách thí điểm, bảo đảm việc triển khai có kiểm soát, kịp thời sơ kết, tổng kết để hoàn thiện và nhân rộng khi phù hợp.