Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa ban hành Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Luật Quảng cáo và các nghị định liên quan. Văn bản này có hiệu lực chính thức từ ngày 5/7/2026, đồng thời bãi bỏ Thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL cùng một số điều khoản sửa đổi ban hành trong giai đoạn 2023 - 2025. Đây được xem là bước đi chiến lược nhằm lành mạnh hóa thị trường truyền thông và quảng cáo tại Việt Nam.
Công khai minh bạch các danh hiệu "Nhất", "Số một"
Một trong những điểm mới cốt lõi của Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL là quy định nghiêm ngặt về việc sử dụng các từ ngữ mang tính khẳng định tuyệt đối như “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các cách diễn đạt có ý nghĩa tương tự. Quy định mới xác định đây là những nội dung thể hiện vị trí dẫn đầu hoặc tính độc bản của sản phẩm, dịch vụ nên không thể sử dụng tùy ý như một thông điệp tiếp thị đơn thuần.
 |
| Quảng cáo ấn tượng, truyền thông hiệu quả là một trong những yếu tố tạo nên sự thành công cho doanh nghiệp. Thông qua các thông điệp được gửi gắm, quảng cáo sẽ tác động tới hành vi và thói quen của người tiêu dùng, từ đó, thuyết phục và lôi kéo họ mua sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp. |
Theo đó, để đưa các từ ngữ này vào sản phẩm quảng cáo, tổ chức và cá nhân phải đáp ứng đầy đủ hai điều kiện bắt buộc:
Có tài liệu hợp pháp chứng minh, trong đó bao gồm kết quả khảo sát thị trường của các tổ chức nghiên cứu hoạt động hợp pháp, hoặc giấy chứng nhận từ các cơ quan có thẩm quyền tại các cuộc thi, triển lãm, giải thưởng quy mô toàn quốc, khu vực hoặc quốc tế. Các tài liệu này bắt buộc phải bảo đảm tính độc lập, khách quan và trung thực.
Công khai trực tiếp căn cứ trên sản phẩm. quy định này có nghĩa là doanh nghiệp phải thể hiện rõ ràng, chính xác tên tài liệu; số và ký hiệu tài liệu; thời gian công bố kết quả khảo sát hoặc thời gian cấp giấy chứng nhận ngay trên sản phẩm quảng cáo. Thời hạn sử dụng thông điệp quảng cáo cũng phải trùng khớp với thời hạn hiệu lực của các văn bản chứng minh này.
Những quy chuẩn mới này được kỳ vọng sẽ chấm dứt tình trạng lạm dụng danh hiệu tự phong, giúp người tiêu dùng có cơ sở đối chiếu, kiểm chứng chất lượng thực tế của sản phẩm.
Thiết lập cơ chế thẩm định trước cho doanh nghiệp
Nhằm hỗ trợ các đơn vị chủ động kiểm soát rủi ro pháp lý trước khi phát hành sản phẩm quảng cáo có nội dung phức tạp, Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL lần đầu tiên thiết lập cơ chế để doanh nghiệp đề nghị cơ quan quản lý nhà nước thẩm định trước.
Quy trình và phương thức hoạt động của cơ chế này được quy định chi tiết:
Tổ chức, cá nhân gửi hồ sơ đề nghị, yêu cầu đến cơ quan chủ trì tham mưu quản lý nhà nước về quảng cáo ở Trung ương. Hồ sơ bao gồm văn bản yêu cầu, giấy tờ chứng minh điều kiện quảng cáo, ma-két, kịch bản hoặc các tài liệu thể hiện nội dung, hình thức sản phẩm.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo với số lượng thành viên là số lẻ (ít nhất 5 người), bao gồm Chủ tịch, Thư ký và các ủy viên. Thành viên hội đồng phải bảo đảm tính độc lập, khách quan và không có xung đột lợi ích với sản phẩm cần xét duyệt.
Về nguyên tắc làm việc, Hội đồng thảo luận công khai theo nguyên tắc tập thể. Phiên họp chỉ hợp lệ khi có ít nhất ba phần tư số thành viên tham dự (bao gồm Chủ tịch). Ý kiến tư vấn được thông qua khi đạt tỷ lệ đồng thuận từ hai phần ba tổng số thành viên trở lên. Trên cơ sở này, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ ban hành kết luận chính thức về sự phù hợp của sản phẩm quảng cáo với pháp luật hiện hành để gửi trả doanh nghiệp.
Chuẩn hóa thủ tục quảng cáo bằng đoàn người
Bên cạnh các quy định về nội dung, Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL cũng hoàn thiện quy trình hành chính đối với hình thức tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo.
Doanh nghiệp có nhu cầu triển khai hình thức này cần gửi hồ sơ thông báo (gồm văn bản thông báo, ma-két hoặc kịch bản và giấy tờ chứng minh điều kiện) đến cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh tại địa phương diễn ra hoạt động. Phương thức nộp hồ sơ được linh hoạt hóa qua ba kênh: nộp trực tiếp, gửi qua dịch vụ bưu chính hoặc nộp trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Đáng chú ý, để tăng cường tinh thần cải cách hành chính, Thông tư quy định rõ: Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, nếu cơ quan quản lý nhà nước không có văn bản phản hồi bằng ý kiến trái chiều, tổ chức và cá nhân mặc nhiên được phép thực hiện hoạt động quảng cáo theo đúng nội dung đã thông báo. Quy định này giúp đơn giản hóa thủ tục, tạo cơ sở pháp lý vững chắc để các doanh nghiệp chủ động triển khai các chiến dịch truyền thông đúng tiến độ.
