Nội dung trọng tâm của dự thảo tập trung vào việc bổ sung các điều khoản mới sau Điều 198 của Luật hiện hành, với các quy định cụ thể liên quan đến quyền thu giữ tài sản bảo đảm, giới hạn việc kê biên tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu trong thi hành án dân sự, cũng như cơ chế hoàn trả tài sản bảo đảm trong các vụ án hình sự hoặc vi phạm hành chính.
Một trong những nội dung quan trọng nhất của dự thảo là đề xuất bổ sung Điều 198a, quy định về quyền thu giữ tài sản bảo đảm của tổ chức tín dụng, tổ chức mua bán và xử lý nợ xấu. Dự thảo đưa ra hai phương án: phương án thứ nhất quy định rõ tổ chức tín dụng và các tổ chức liên quan có quyền thu giữ tài sản bảo đảm, với nguyên tắc việc thu giữ không được vi phạm điều cấm của pháp luật hay trái đạo đức xã hội. Đồng thời, dự thảo đặt ra các điều kiện cụ thể để thực hiện quyền thu giữ, bao gồm: Tài sản bảo đảm được xử lý theo quy định của pháp luật dân sự; hợp đồng bảo đảm có thỏa thuận về việc bên bảo đảm đồng ý để bên nhận bảo đảm thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu; biện pháp bảo đảm đã có hiệu lực đối kháng với bên thứ ba theo quy định pháp luật; tài sản bảo đảm không thuộc diện tranh chấp hoặc đang bị áp dụng biện pháp cưỡng chế, thi hành án; tổ chức tín dụng và các tổ chức liên quan đã hoàn thành nghĩa vụ công khai thông tin về việc thu giữ. Ngoài ra, dự thảo cũng đề cập đến thủ tục thu giữ đối với bất động sản và trách nhiệm của chính quyền địa phương, cơ quan có thẩm quyền nơi diễn ra việc thu giữ. Phương án thứ hai giữ nguyên quy định hiện hành và giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết.
 |
| Sắp có quy định mới về thu giữ tài sản bảo đảm khoản nợ xấu |
Bên cạnh đó, dự thảo đề xuất bổ sung Điều 198b nhằm hoàn thiện chính sách về thi hành án dân sự đối với tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu. Theo phương án thứ nhất, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu sẽ không bị kê biên để thực hiện nghĩa vụ khác trong thi hành án dân sự, trừ các trường hợp đặc biệt như thi hành án liên quan đến cấp dưỡng, bồi thường thiệt hại về tính mạng, sức khỏe hoặc khi có sự đồng ý bằng văn bản của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán và xử lý nợ xấu. Phương án thứ hai tiếp tục giữ nguyên quy định hiện hành và giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết.
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất bổ sung Điều 198c, nhằm quy định về việc hoàn trả tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu trong các vụ án hình sự. Theo đó, sau khi cơ quan tiến hành tố tụng hoàn tất việc xác định chứng cứ và xét thấy không ảnh hưởng đến quá trình xử lý vụ án, tài sản bảo đảm sẽ được hoàn trả theo đề nghị của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoặc tổ chức mua bán, xử lý nợ xấu. Phương án thứ nhất mở rộng phạm vi áp dụng đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu, theo đó, cơ quan có thẩm quyền phải hoàn trả tài sản này khi có đề nghị từ bên nhận bảo đảm. Trong khi đó, phương án thứ hai giữ nguyên quy định hiện hành và giao Chính phủ quy định chi tiết.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các Tổ chức tín dụng lần này thể hiện nỗ lực hoàn thiện cơ chế xử lý nợ xấu, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các tổ chức tín dụng, đồng thời bảo đảm tính minh bạch, công khai và cân bằng lợi ích giữa các bên liên quan.
