Thứ tư 21/10/2026 14:38
Hotline: 024.355.63.010
Email: banbientap.dnhn@gmail.com
| Bài liên quan |
| Dược phẩm Ba Đình bị cấm bán thuốc, thu hồi chứng nhận GDP |
Sáng 21/10, Quốc hội nghe Tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế. Nhiều nội dung đáng chú ý tập trung vào cải cách thủ tục, quản lý giá thuốc và thiết bị y tế, đồng thời hoàn thiện chính sách chăm sóc sức khỏe và bảo đảm quyền lợi người dân.
Một trong những đề xuất đáng chú ý là thay đổi cách xác định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Thay vì yêu cầu từng cơ sở lập hồ sơ phương án giá riêng, dự thảo hướng tới cơ chế áp dụng chung một mức giá theo cấp chuyên môn kỹ thuật đối với các cơ sở đáp ứng điều kiện tương ứng.
Theo Chính phủ, quy định hiện hành yêu cầu cơ sở khám bệnh, chữa bệnh lập hồ sơ phương án giá, gửi cơ quan chủ quản xem xét trước khi chuyển Bộ Y tế thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định. Quy trình này tạo khối lượng công việc lớn, nhất là với những cơ sở có hàng nghìn, thậm chí hơn 10.000 danh mục kỹ thuật.
 |
| Đề xuất cấm bán thuốc qua livestream, đơn giản hóa thủ tục định giá dịch vụ y tế |
Trong khi đó, việc yêu cầu các trạm y tế, trạm xá quân y, tổ quân dân y quy mô nhỏ thực hiện quy trình tương tự cơ sở lớn chưa tương xứng với năng lực và khối lượng công việc của từng đơn vị.
Qua rà soát các hồ sơ đã thẩm định, Chính phủ cho biết, nhiều nhóm cơ sở cùng cấp chuyên môn kỹ thuật có mức giá đề xuất không khác biệt đáng kể sau khi chuẩn hóa phương pháp và các yếu tố hình thành giá.
Vì vậy, dự thảo đề xuất giao Bộ Y tế định giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh để áp dụng chung theo cấp chuyên môn kỹ thuật. Cơ sở mới thành lập hoặc điều chỉnh phạm vi hoạt động chuyên môn có thể áp dụng mức giá đã ban hành mà không phải lập hồ sơ phương án giá để trình phê duyệt lại.
Theo ước tính được nêu trong Tờ trình, phương án này có thể tiết kiệm khoảng 4,5 tỷ đồng mỗi năm, riêng chi phí văn phòng phẩm và in ấn. Việc giảm thủ tục lập, thẩm định hồ sơ còn được kỳ vọng giúp giảm chi phí tuân thủ cho các cơ sở y tế.
Dự thảo đồng thời làm rõ thẩm quyền quyết định giá dịch vụ tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước. Theo đó, các cơ sở này chỉ được quyết định giá dịch vụ theo yêu cầu; giá dịch vụ không theo yêu cầu tiếp tục do Bộ trưởng Bộ Y tế hoặc HĐND cấp tỉnh quy định theo thẩm quyền.
Đối với lĩnh vực dược, dự thảo bổ sung quy định về công bố giá bán buôn thuốc dự kiến, phương pháp xác định mức giá này và cơ chế liên thông, chia sẻ dữ liệu.
Chính phủ cũng đề xuất rút ngắn quy trình công khai hồ sơ công bố, công bố lại giá bán buôn thuốc dự kiến. Theo phương án được trình, sau khi doanh nghiệp gửi hồ sơ, cơ quan quản lý cấp phiếu tiếp nhận và đồng thời công khai thông tin trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế. Doanh nghiệp được bán thuốc theo mức giá đã công bố kể từ thời điểm hồ sơ được tiếp nhận.
Đáng chú ý, dự thảo đề xuất cấm kinh doanh thuốc qua thương mại điện tử dưới hình thức livestream bán hàng. Theo Chính phủ, thuốc là hàng hóa đặc biệt, tác động trực tiếp đến sức khỏe người sử dụng; do đó, hoạt động kinh doanh thuốc trên môi trường điện tử cần bảo đảm khả năng truy xuất giao dịch và xác định người bán.
Với thiết bị y tế, dự thảo bổ sung nguyên tắc quản lý theo vòng đời sản phẩm và chuỗi cung ứng, hướng tới kiểm soát giá và hạn chế tình trạng mua bán qua nhiều khâu trung gian nhằm đẩy giá lên cao.
Các giải pháp được đề xuất gồm công khai thông tin giá và cơ sở kinh doanh theo lộ trình; kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa ngành y tế với hải quan, thuế, đấu thầu và bảo hiểm y tế; tăng khả năng truy xuất nguồn gốc, theo dõi chuỗi cung ứng.
Tổ chức, cá nhân kinh doanh thiết bị y tế phải công khai giá niêm yết, cập nhật khi có thay đổi, đồng thời kê khai giá và công khai danh sách cơ sở phân phối, kinh doanh trên hệ thống quản lý dữ liệu thiết bị y tế. Trường hợp giá thay đổi trong biên độ do Chính phủ quy định thì không phải thực hiện kê khai lại.
Dự thảo cũng đề xuất điều chỉnh quy định về tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo hướng chỉ quy định các hình thức tổ chức chính, tạo sự linh hoạt trong cấp phép trên cơ sở đáp ứng điều kiện chuyên môn.
Các nội dung sửa đổi tương ứng tại Luật Bảo hiểm y tế nhằm bảo đảm thống nhất với hệ thống tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Trong đó, dự thảo đề xuất mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở thuộc cấp khám bệnh, chữa bệnh ban đầu được liệt kê; đồng thời quy định mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú tại phòng khám khu vực đáp ứng điều kiện của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế ban đầu.
Đối với công tác quản lý nhà nước về trẻ em, người khuyết tật và người cao tuổi, dự thảo điều chỉnh trách nhiệm cho phù hợp với tổ chức bộ máy sau sắp xếp. Bộ Y tế được xác định là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ quản lý nhà nước về người khuyết tật, người cao tuổi, đồng thời tiếp nhận trách nhiệm quản lý nhà nước về trẻ em từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước đây.
Dự thảo cũng đề xuất bãi bỏ một số quy định về điều kiện thành lập, đăng ký hoạt động và thẩm quyền thành lập, cấp đăng ký hoạt động đối với cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; đồng thời rà soát, điều chỉnh các quy định liên quan nhằm bảo đảm quản lý nhà nước liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý.
Các nội dung sửa đổi được kỳ vọng góp phần giảm thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý trong lĩnh vực y tế, đồng thời tăng tính minh bạch của thị trường thuốc và thiết bị y tế, bảo đảm quyền lợi của người bệnh và người tham gia bảo hiểm y tế.
