| Bài liên quan |
| Đề xuất bãi bỏ Thông tư liên tịch về quản lý tài chính đào tạo lái xe |
| Đề xuất bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với nhà đầu tư trong nước |
Chiều 15/4, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp Tổ soạn thảo dự thảo Quyết định bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật của Thủ tướng Chính phủ, nhằm tiếp tục hoàn thiện, tinh gọn hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.
Theo dự thảo, Quyết định gồm 3 điều, trong đó quy định rõ việc bãi bỏ toàn bộ một số văn bản, bãi bỏ một phần một số văn bản và điều khoản thi hành.
Báo cáo tổng hợp của Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật cho thấy, trên cơ sở đề xuất từ các bộ, ngành và địa phương, có tổng cộng 75 văn bản được kiến nghị bãi bỏ. Các văn bản này trải rộng trên nhiều lĩnh vực, gồm: y tế (8 văn bản), văn hóa, thể thao và du lịch (18 văn bản), nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và môi trường (11 văn bản), khoa học và công nghệ (3 văn bản), tài chính – kinh tế (21 văn bản), giáo dục và đào tạo (5 văn bản), cùng một số lĩnh vực khác (9 văn bản).
Cuộc họp do ông Hoàng Xuân Hoan - Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp) chủ trì, với sự tham gia của đại diện nhiều bộ, ngành. Các ý kiến tập trung làm rõ sự cần thiết của việc bãi bỏ những văn bản đã hết hiệu lực thực tế, không còn phù hợp hoặc đã được thay thế bằng quy định pháp luật mới.
 |
Trong lĩnh vực y tế, các đại biểu thống nhất chủ trương bãi bỏ một số văn bản liên quan đến các chương trình mục tiêu quốc gia và chiến lược đã hết giai đoạn thực hiện. Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo đề nghị cần có ý kiến chính thức từ Bộ Y tế sau khi rà soát đầy đủ nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý chặt chẽ.
Đáng chú ý, đề xuất bãi bỏ quyết định ban hành danh mục bí mật nhà nước độ tuyệt mật, tối mật trong ngành y tế nhận được nhiều ý kiến thảo luận. Các đại biểu cho rằng cần làm rõ căn cứ pháp lý, bởi theo quy định hiện hành, Thủ tướng Chính phủ vẫn có thẩm quyền ban hành danh mục này. Việc bãi bỏ nếu không được cân nhắc kỹ có thể dẫn tới khoảng trống pháp lý.
Ở lĩnh vực giáo dục và đào tạo, đề xuất bãi bỏ Quyết định số 86/2020 về quy chế trường đại học dân lập được đánh giá là phù hợp, do mô hình này đã được chuyển đổi sang loại hình trường đại học tư thục theo quy định mới của Luật Giáo dục. Tương tự, Quyết định số 18/2017 về đào tạo liên thông cũng được đề xuất bãi bỏ khi thẩm quyền đã được giao cho Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời các thông tư thay thế đang được xây dựng.
Trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, một số văn bản liên quan đến đấu giá, chuyển nhượng quyền sử dụng kho số viễn thông và tên miền internet được đưa vào diện rà soát. Các ý kiến đề nghị cần đối chiếu với Luật Viễn thông năm 2023 và các nghị định hướng dẫn để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Đối với lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, nhiều văn bản về cơ chế đặc thù tại các địa phương được đề xuất bãi bỏ do thẩm quyền đã được phân cấp cho Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo nghị quyết của Quốc hội. Tuy nhiên, các đại biểu lưu ý cần xem xét thời hạn hiệu lực của các cơ chế thí điểm (thường kéo dài đến năm 2027), tránh phát sinh khoảng trống pháp lý khi văn bản hiện hành bị bãi bỏ.
Ở lĩnh vực tài chính, đại diện Bộ Tài chính bày tỏ quan điểm thận trọng, đặc biệt với các văn bản liên quan đến kinh phí, tiền lương và các quỹ đặc thù. Việc bãi bỏ nếu chưa có quy định thay thế phù hợp có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của cán bộ, công chức và hoạt động của các cơ quan.
Trong khi đó, lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch ghi nhận đề xuất bãi bỏ khoảng 15–18 văn bản, chủ yếu là các chỉ thị ban hành từ những năm 1989–1993. Các văn bản này được đánh giá đã lạc hậu, không còn phù hợp khi đã có hệ thống luật chuyên ngành như Luật Di sản văn hóa, Luật Du lịch điều chỉnh.
Kết luận cuộc họp, đại diện Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật nhấn mạnh yêu cầu các bộ, ngành tiếp tục rà soát toàn diện, làm rõ cơ sở pháp lý và các văn bản thay thế tương ứng đối với từng đề xuất bãi bỏ.
Nguyên tắc xuyên suốt là bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, không để xảy ra khoảng trống pháp lý và không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước cũng như thực tiễn của các cơ quan, tổ chức.
Bên cạnh đó, công tác pháp chế tại các bộ, ngành cần được siết chặt, từ việc kiểm tra nội dung, số hiệu đến kỹ thuật trình bày văn bản, nhằm bảo đảm tính chính xác trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
