HĐND TP Hà Nội đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết quy định các khoản thu từ việc khai thác giá trị tăng thêm từ đất trong khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD).
Theo đề xuất, các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và công trình trên đất trong khu TOD sẽ phải nộp thêm khoản phí cải thiện hạ tầng.
Khoản phí này được thu một lần, với mức bằng 0,5% giá trị thửa đất tính theo bảng giá đất do UBND TP Hà Nội ban hành.
![]() |
Theo lý giải của cơ quan soạn thảo, việc đầu tư hạ tầng giao thông công cộng, đặc biệt là hệ thống đường sắt đô thị, sẽ giúp gia tăng giá trị bất động sản tại các khu TOD. Vì vậy, Nhà nước cần có cơ chế điều tiết một phần giá trị tăng thêm này để tái đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và mạng lưới giao thông đô thị.
Thành phố cho biết mức thu 0,5% được xây dựng trên cơ sở tương quan với các nghĩa vụ tài chính hiện hành trong giao dịch bất động sản và tương đồng với mức lệ phí trước bạ nhà, đất.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề xuất bổ sung nghĩa vụ tài chính đối với các chủ đầu tư dự án nhà ở, thương mại dịch vụ hoặc chủ sở hữu công trình riêng lẻ cao trên 7 tầng, có tổng diện tích sàn vượt 500 m² khi làm tăng mật độ sử dụng đất hoặc diện tích sàn xây dựng theo quy hoạch TOD.
Khoản thu này sẽ được tính trên cơ sở tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất theo quy định hiện hành.
Theo UBND TP Hà Nội, hệ thống đường sắt đô thị tạo ra lợi thế lớn về giá trị đất đai nhưng hiện chưa được phản ánh đầy đủ trong việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất. Do đó, thành phố đề xuất ban hành hệ số lợi thế TOD để làm căn cứ điều tiết phần giá trị gia tăng phát sinh từ quy hoạch và đầu tư hạ tầng giao thông công cộng.
Theo Luật Thủ đô sửa đổi có hiệu lực từ ngày 23/4/2025, Hà Nội được phép phát triển đô thị theo mô hình TOD và khai thác giá trị tăng thêm từ đất đai, hạ tầng để tái đầu tư phát triển hệ thống giao thông công cộng.
Hiện Hà Nội dự kiến phát triển 5 khu TOD cấp quốc gia với quy mô khoảng 100 ha/khu, 23 khu TOD cấp vùng quy mô khoảng 50 ha/khu cùng 134 khu TOD khác, tổng diện tích khai thác khoảng 5.000 ha.
Đây được xem là quỹ đất chiến lược, tạo dư địa tài chính quan trọng để thành phố phát triển hạ tầng đô thị và mở rộng mạng lưới đường sắt đô thị trong thời gian tới.
| Khu TOD (viết tắt của Transit-Oriented Development) là khu vực đô thị được quy hoạch tập trung xung quanh các đầu mối giao thông công cộng trọng điểm (như nhà ga metro, đường sắt đô thị, bến xe buýt nhanh). Khu vực này lấy giao thông làm trung tâm, kết hợp cùng các khu dân cư và trung tâm thương mại để tối ưu hóa việc sử dụng đất. |