Thứ tư 09/07/2025 23:40
Hotline: 024.355.63.010
Thời cuộc

Phòng ngừa sớm tội thao túng chứng khoán, tránh "hình sự hoá" quan hệ kinh tế

Tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoá XV, các đại biểu nhấn mạnh cần phòng ngừa tội thao túng chứng khoán, tránh "hình sự hoá" hệ kinh tế và tập trung vào giải pháp.
CTCP Rạng Đông Holding lại chậm nộp báo cáo tài chính Thị trường chứng khoán 4/11: VN-Index giảm 10,18 điểm về ngưỡng dưới 1245 điểm Thị trường chứng khoán 5/11: VN-Index tăng nhẹ 1,05 điểm, tương đương mức tăng 0,08% Vàng lập đỉnh, Chứng khoán èo uột: Chuyên gia chỉ ra đâu là cơ hội cho nhà đầu tư? Thị trường chứng khoán 6/11: Sắc xanh trở lại, VN-Index tăng hơn 15 điểm

Tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoá XV, các đại biểu đã thảo luận sôi nổi về Dự án Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế và Luật Dự trữ quốc gia (gọi tắt là Dự thảo 1 Luật sửa 7 luật về tài chính).

Đại biểu Nguyễn Công Long (Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai) đã có những phát biểu mạnh mẽ và thẳng thắn khi đề xuất các giải pháp nhằm phòng ngừa tội thao túng thị trường chứng khoán một cách hiệu quả, đồng thời cảnh báo về nguy cơ áp dụng quá mức các biện pháp hình sự trong xử lý các vi phạm thuộc lĩnh vực kinh tế. Ông nhấn mạnh rằng, chúng ta cần phải làm rõ ranh giới giữa việc xử lý hành vi vi phạm hành chính và việc xử lý hình sự, tránh việc "hình sự hoá" các quan hệ kinh tế.

Phòng ngừa sớm tội thao túng chứng khoán, tránh
Phòng ngừa sớm tội thao túng chứng khoán, tránh "hình sự hoá" quan hệ kinh tế (Ảnh: Quochoi.vn).

Không "hình sự hoá" các quan hệ kinh tế

Trong dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi, việc bổ sung các hành vi thao túng thị trường chứng khoán vào Điều 12 đã nhận được nhiều ý kiến trái chiều. Cụ thể, các cơ quan soạn thảo đã đối chiếu các hành vi thao túng này với tội danh thao túng chứng khoán theo Điều 211 của Bộ luật Hình sự. Tuy nhiên, theo đại biểu Nguyễn Công Long, việc áp dụng các quy định hình sự trong luật chuyên ngành là một vấn đề cần phải cân nhắc kỹ lưỡng.

Ông Long cho rằng, việc liên kết các quy định về hành vi bị cấm trong Luật Chứng khoán với các tội danh trong Bộ luật Hình sự là một xu hướng không phù hợp, nhất là trong bối cảnh hiện nay. Thị trường chứng khoán và các hành vi thao túng thị trường đã có sự thay đổi lớn trong những năm qua, và các quy định từ Bộ luật Hình sự được ban hành từ hơn 10 năm trước không còn đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn. Theo ông, chúng ta cần có những quy định rõ ràng hơn, rộng rãi hơn để không chỉ xử lý các vi phạm mà còn tạo điều kiện để phòng ngừa và ngăn chặn hành vi vi phạm ngay từ đầu.

Đại biểu Long đã chỉ ra, điều quan trọng là chúng ta cần một nguyên lý pháp lý "phòng ngừa trước, xử lý sau". Việc áp dụng hình thức xử phạt hành chính đối với những hành vi vi phạm quy định trong lĩnh vực chứng khoán sẽ giúp ngăn chặn vi phạm trước khi nó trở thành một tội phạm nghiêm trọng. Cơ chế này sẽ giúp giảm thiểu rủi ro cho thị trường và cho các nhà đầu tư, đồng thời giúp các cơ quan chức năng có thể can thiệp kịp thời để xử lý các vi phạm mà chưa cần đến biện pháp hình sự.

Không nên áp dụng cấu thành hình sự của Bộ luật Hình sự vào Luật Chứng khoán?

Lý do quan trọng khiến đại biểu Nguyễn Công Long phản đối việc áp dụng cấu thành hình sự của Bộ luật Hình sự vào Luật Chứng khoán chính là sự khác biệt trong mục tiêu và cách thức xử lý. Các tội danh hình sự trong Bộ luật Hình sự thường liên quan đến những hành vi phạm tội có mức độ nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn đến xã hội. Tuy nhiên, trong lĩnh vực chứng khoán, nhiều hành vi có thể gây thiệt hại lớn nhưng chưa đến mức phải xử lý hình sự, và nếu áp dụng các quy định hình sự quá sớm, chúng ta có thể vô tình làm chậm sự phát triển của thị trường chứng khoán và gây ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế.

Phòng ngừa sớm tội thao túng chứng khoán, tránh
Đại biểu Nguyễn Công Long - Ủy viên Thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai. (Ảnh: Quochoi.vn).

Thực tế, thị trường chứng khoán là một môi trường rất đặc thù, với những yếu tố tác động phức tạp và đôi khi không dễ dàng nhận diện ngay các hành vi phạm pháp. Việc chỉ dựa vào các quy định hình sự của Bộ luật Hình sự có thể sẽ khiến cơ quan chức năng gặp khó khăn trong việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm ngay từ khi chúng mới manh nha. Do đó, cần phải có một bộ quy tắc riêng biệt trong luật chuyên ngành để điều chỉnh hành vi thao túng chứng khoán một cách linh hoạt và hiệu quả hơn.

Giải pháp phòng ngừa từ sớm để nâng cao vai trò của kiểm toán độc lập

Một giải pháp quan trọng được đại biểu Hoàng Công Long (Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai) nhấn mạnh là việc nâng cao vai trò của các cơ quan kiểm toán độc lập trong việc phát hiện và ngăn chặn các hành vi thao túng thị trường chứng khoán. Ông cho rằng, trong thời gian qua, việc thiếu sót trong hoạt động kiểm toán đã góp phần không nhỏ vào những vụ án lớn trong lĩnh vực chứng khoán, gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho các nhà đầu tư và cho nền kinh tế.

Một trong những vấn đề lớn mà ông Long đề cập đến là "lỗ hổng" trong hoạt động kiểm toán độc lập, khi các công ty kiểm toán không phát hiện được các hành vi sai phạm, dẫn đến việc không thể cảnh báo và ngăn chặn từ sớm. Vì vậy, ông đề nghị cần phải có các biện pháp nâng cao hiệu quả kiểm toán độc lập, đồng thời bổ sung các quy định pháp lý để xử lý các vi phạm trong hoạt động kiểm toán. Đây là một giải pháp phòng ngừa quan trọng giúp phát hiện những sai phạm trong thị trường chứng khoán trước khi chúng có thể lan rộng và gây hậu quả nghiêm trọng.

Ngoài ra, đại biểu Long cũng đề xuất bổ sung các tội danh xử lý trực tiếp các vi phạm liên quan đến hoạt động kiểm toán độc lập trong Bộ luật Hình sự, nhằm tạo ra một cơ chế pháp lý đầy đủ và chặt chẽ hơn để xử lý các vi phạm trong lĩnh vực này.

Phòng ngừa sớm tội thao túng chứng khoán, tránh
Đại biểu Phạm Thị Thanh Mai – Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, (Ảnh: Quochoi.vn).

Nâng cao thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước

Một trong những đề xuất quan trọng khác liên quan đến việc tăng cường hiệu quả quản lý thị trường chứng khoán là việc nâng cao thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Đại biểu Phạm Thị Thanh Mai (Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội) đã đồng tình với việc bổ sung thẩm quyền cho cơ quan này trong việc thu thập, tập hợp thông tin và phát hiện hành vi thao túng thị trường chứng khoán.

Bà Mai nhấn mạnh rằng, với sự phát triển của công nghệ thông tin và các công cụ kỹ thuật số hiện đại, các hành vi thao túng thị trường chứng khoán đang ngày càng trở nên phức tạp và khó kiểm soát hơn. Do đó, việc giao thêm thẩm quyền cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước sẽ giúp cơ quan này có đủ khả năng thu thập thông tin, xác minh hành vi vi phạm và phối hợp hiệu quả với các cơ quan điều tra để xử lý các tội phạm liên quan đến chứng khoán.

Cùng với đó, bà Mai cũng đề xuất rằng, cần phải làm rõ hơn các khái niệm và định nghĩa về hành vi thao túng thị trường chứng khoán trong dự thảo luật, để tránh sự hiểu nhầm và áp dụng không đúng trong thực tế. Việc này sẽ giúp các cơ quan chức năng có cơ sở pháp lý vững chắc hơn trong việc xử lý các hành vi vi phạm.

Qua những ý kiến đóng góp của các đại biểu Quốc hội, có thể thấy rằng việc sửa đổi Luật Chứng khoán và các luật liên quan là một công việc rất cần thiết và quan trọng để tạo ra hành lang pháp lý vững chắc cho thị trường chứng khoán Việt Nam phát triển bền vững. Tuy nhiên, việc không "hình sự hoá" các quan hệ kinh tế và thay vào đó tập trung vào các giải pháp phòng ngừa sớm là một chiến lược hợp lý để đảm bảo tính minh bạch và an toàn cho thị trường. Bên cạnh đó, việc nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm toán độc lập và tăng cường thẩm quyền của các cơ quan chức năng cũng sẽ góp phần tạo ra một môi trường chứng khoán lành mạnh và minh bạch hơn, bảo vệ quyền lợi của các nhà đầu tư và phát triển nền kinh tế một cách bền vững.

Tin bài khác
Hà Nội ban hành chính sách đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2026–2030

Hà Nội ban hành chính sách đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2026–2030

Chiều 9/7, tại Kỳ họp thứ 25, HĐND TP. Hà Nội khóa XVI đã thông qua Nghị quyết quy định một số nội dung chi và mức chi đặc thù nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn giai đoạn 2026–2030.
Công nghiệp xanh không còn là lựa chọn mà là yêu cầu bắt buộc

Công nghiệp xanh không còn là lựa chọn mà là yêu cầu bắt buộc

Theo các chuyên gia, công nghiệp xanh không còn là lựa chọn mà là yêu cầu bắt buộc trong bối cảnh toàn cầu chuyển dịch sang kinh tế phát thải thấp, sạch và tuần hoàn.
Chủ tịch Vinasme: Cần phải hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua thách thức

Chủ tịch Vinasme: Cần phải hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua thách thức

Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam Nguyễn Văn Thân đề xuất cần trao quyền chính thức cho hiệp hội để đại diện, phản biện chính sách và đối thoại để giúp doanh nghiệp vượt thách thức.
UOB nâng dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam thêm 0,9%

UOB nâng dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam thêm 0,9%

Trong báo cáo cập nhật mới nhất, Ngân hàng UOB nâng dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2025 lên 6,9%, tăng 0,9 điểm phần trăm so với mức trước đó, nhấn mạnh vào sự phục hồi xuất khẩu và kỳ vọng từ đàm phán thuế quan với Mỹ.
Cần tìm giải pháp đột phá để đạt tăng trưởng kinh tế hai con số

Cần tìm giải pháp đột phá để đạt tăng trưởng kinh tế hai con số

Trưởng ban Chính sách, Chiến lược Trung ương Trần Lưu Quang nhấn mạnh cần tìm giải pháp đột phá để Việt Nam đạt tăng trưởng kinh tế hai chữ số.
Thương mại Việt Nam – EU nửa đầu năm 2025 xấp xỉ 36 tỷ USD

Thương mại Việt Nam – EU nửa đầu năm 2025 xấp xỉ 36 tỷ USD

Trong sáu tháng đầu năm 2025, kim ngạch thương mại Việt Nam - EU đạt gần 36 tỷ USD, trong đó xuất khẩu từ Việt Nam sang EU đạt 27,3 tỷ USD, tăng 10% so với cùng kỳ năm trước; nhập khẩu từ EU đạt 8,4 tỷ USD, tăng 6,4%.
Ông chủ Sunhouse đề xuất giải pháp để doanh nghiệp Việt Nam vươn lên trong bối cảnh mới

Ông chủ Sunhouse đề xuất giải pháp để doanh nghiệp Việt Nam vươn lên trong bối cảnh mới

Tại Diễn đàn Tăng trưởng Kinh tế Việt Nam 2025 (VEGF) diễn ra chiều ngày 8/7, ông chủ Sunhouse đã đề xuất Việt Nam cần một chiến lược đồng hành toàn diện giữa Nhà nước và doanh nghiệp nếu muốn đạt được tăng trưởng hai con số.
"Muốn đạt mục tiêu tăng trưởng 2 con số, Việt Nam cần cán mốc trên 8% từ năm 2025"

"Muốn đạt mục tiêu tăng trưởng 2 con số, Việt Nam cần cán mốc trên 8% từ năm 2025"

Tại Diễn đàn Tăng trưởng Kinh tế Việt Nam 2025, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng đã đề xuất loạt giải pháp chiến lược nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao và bền vững, hướng đến mục tiêu phát triển 2045.
Tập đoàn Vale - doanh nghiệp quặng sắt số 1 thế giới "nhắm" Việt Nam làm trung tâm chuỗi cung ứng châu Á

Tập đoàn Vale - doanh nghiệp quặng sắt số 1 thế giới "nhắm" Việt Nam làm trung tâm chuỗi cung ứng châu Á

Tại Hội nghị Thượng đỉnh BRICS mở rộng (Brazil), Thủ tướng Phạm Minh Chính đã có cuộc làm việc với lãnh đạo Tập đoàn Vale – “đại gia” toàn cầu trong lĩnh vực khai khoáng và luyện kim để thảo luận về định hướng hợp tác chiến lược giữa Vale và các doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian tới.
Ngân hàng Nhà nước: Tín dụng toàn nền kinh tế vượt 17,2 triệu tỉ đồng trong 6 tháng đầu năm 2025

Ngân hàng Nhà nước: Tín dụng toàn nền kinh tế vượt 17,2 triệu tỉ đồng trong 6 tháng đầu năm 2025

Ngân hàng Nhà nước công bố tín dụng đạt 17,2 triệu tỉ đồng sau 6 tháng đầu 2025, tiếp tục điều hành linh hoạt để ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát.
Hà Nội mở phiên chất vấn về vấn đề an toàn thực phẩm

Hà Nội mở phiên chất vấn về vấn đề an toàn thực phẩm

Kỳ họp thứ 25 HĐND TP Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021–2026, khai mạc sáng 8/7/2025, dành thời lượng nửa ngày để thực hiện hoạt động chất vấn về an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố, một vấn đề đang thu hút sự quan tâm đặc biệt của cử tri và dư luận.
Cho phép các địa phương cấp tỉnh bội chi có kiểm soát

Cho phép các địa phương cấp tỉnh bội chi có kiểm soát

Dự thảo Nghị định Luật Ngân sách Nhà nước 2025 cho phép địa phương cấp tỉnh bội chi có kiểm soát, để tạo điều kiện cho các dự án đầu tư phát triển quan trọng.
Thỏa thuận mới với Mỹ mở ra cơ hội tái cấu trúc cho doanh nghiệp Việt

Thỏa thuận mới với Mỹ mở ra cơ hội tái cấu trúc cho doanh nghiệp Việt

Thỏa thuận mới với Mỹ giúp Việt Nam tránh được mức thuế đối ứng 46%, nhưng cũng mở ra một kỷ nguyên thuế cao mới, buộc doanh nghiệp phải tái cấu trúc để tồn tại và thích nghi.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu gỡ vướng để hiện thực hóa phát triển trục Sông Hồng

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu gỡ vướng để hiện thực hóa phát triển trục Sông Hồng

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ, ngành phối hợp, gỡ vướng mắc để Hà Nội sớm hiện thực hóa trục Sông Hồng, kiến tạo biểu tượng cho Thủ đô.
Xuất khẩu gỗ Việt đối mặt nhiều thách thức, doanh nghiệp chủ động mở rộng thị trường

Xuất khẩu gỗ Việt đối mặt nhiều thách thức, doanh nghiệp chủ động mở rộng thị trường

Thị trường xuất khẩu gỗ Việt Nam đang chịu nhiều tác động từ các cuộc chiến khu vực và xu hướng gia tăng chính sách bảo hộ thương mại tại các thị trường lớn.