Lào Cai trước bài toán tăng trưởng: Không điều chỉnh mục tiêu, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn đầu tư và nguồn thu

Tại Hội nghị đánh giá tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tình hình thu ngân sách và dự kiến kết quả tăng trưởng kinh tế 7 tháng đầu năm 2026 diễn ra chiều 6/8, lãnh đạo Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lào Cai thống nhất quan điểm: không điều chỉnh mục tiêu phát triển đã đề ra, mà tập trung thay đổi cách tổ chức thực hiện để đạt mục tiêu.

Quang cảnh hội nghị

Theo báo cáo tại hội nghị, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Lào Cai trong 7 tháng đầu năm đạt 12.487 tỷ đồng, bằng 112,32% so với cùng kỳ năm trước.

Trong đó, thu cân đối đạt 7.682 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 1.656 tỷ đồng; thu tiền sử dụng đất đạt 2.514 tỷ đồng; thu huy động đóng góp từ khai thác khoáng sản đạt 587 tỷ đồng.

Điểm sáng đáng chú ý là hoạt động xuất nhập khẩu phục hồi mạnh, đóng góp nguồn thu tăng 37,45% so với cùng kỳ. Đây là tín hiệu quan trọng trong bối cảnh Lào Cai đang tiếp tục phát huy lợi thế cửa khẩu, thương mại biên giới và vai trò trung tâm kết nối kinh tế vùng.

Tuy nhiên, cơ cấu nguồn thu cũng đặt ra yêu cầu về tính bền vững. Thu từ đất vẫn chưa đạt kỳ vọng khi nhiều dự án phát triển quỹ đất chậm tiến độ. Trong tổng số 99 xã, phường, vẫn còn 22 địa phương chưa đạt kịch bản thu ngân sách 7 tháng.

Điều này cho thấy, bài toán ngân sách của Lào Cai hiện nay không chỉ nằm ở việc khai thác thêm nguồn thu mới, mà còn phụ thuộc lớn vào khả năng đưa các dự án đất đai, thương mại, sản xuất đi vào vận hành đúng tiến độ.

Đầu tư công, điểm nghẽn lớn cần tháo gỡ bằng trách nhiệm thực thi. Nếu thu ngân sách đang tạo được những tín hiệu khả quan thì giải ngân đầu tư công vẫn là vấn đề cần đặc biệt quan tâm. Đến ngày 31/7/2026, toàn tỉnh mới giải ngân 4.151 tỷ đồng, đạt 53,6% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và 35% kế hoạch vốn tỉnh giao. Đối với các dự án trọng điểm, tỷ lệ giải ngân mới đạt 24,1% kế hoạch vốn bố trí, tương đương 1.027 tỷ đồng.

Những con số này phản ánh một thực tế: nguồn lực đã được bố trí nhưng quá trình chuyển hóa thành công trình, sản phẩm và động lực phát triển vẫn còn chậm. Nguyên nhân không chỉ nằm ở thủ tục đầu tư, mà còn liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, năng lực tổ chức thực hiện tại cơ sở, sự phối hợp giữa các ngành và trách nhiệm của người đứng đầu.

Đây cũng chính là lý do lãnh đạo UBND tỉnh yêu cầu phải gắn kết quả giải ngân, thu ngân sách và tăng trưởng kinh tế với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ lãnh đạo, quản lý.

Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Nguyễn Tuấn Anh phát biểu kết luậ tại hội nghị

Tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Nguyễn Tuấn Anh khẳng định tỉnh thống nhất không điều chỉnh các mục tiêu phát triển năm 2026.

Theo đó, Lào Cai đặt mục tiêu tăng trưởng quý III đạt 10,5%; 9 tháng đầu năm đạt 9,52%; cả năm duy trì mức tăng trưởng 10,1%. Tổng thu ngân sách nhà nước phấn đấu đạt 25.850 tỷ đồng; giải ngân vốn đầu tư công đạt 100% kế hoạch được giao.

Đây là mục tiêu có tính thách thức, bởi những tháng cuối năm thường là giai đoạn quyết định tốc độ hoàn thành kế hoạch. Trong đó, các lĩnh vực như công nghiệp khai khoáng, luyện kim, hóa chất, xây dựng, nông nghiệp và thương mại dịch vụ được xác định là những động lực quan trọng.

Để đạt mục tiêu, tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương tập trung tháo gỡ khó khăn về nguồn nguyên liệu cho doanh nghiệp; đẩy nhanh thẩm định dự án; giải quyết vướng mắc về đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng; chủ động điều chuyển vốn từ dự án chậm sang dự án có khả năng giải ngân tốt.

Điểm đáng chú ý trong chỉ đạo của UBND tỉnh Lào Cai lần này không chỉ là yêu cầu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế, mà là thay đổi phương thức điều hành. Việc yêu cầu từng địa phương xây dựng kịch bản chi tiết theo tuần, theo tháng; phân công rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, rõ sản phẩm KPI cho thấy tỉnh đang chuyển từ cách quản lý theo kế hoạch sang quản trị theo kết quả.

Trong giai đoạn phát triển mới, khi nguồn lực đầu tư ngày càng lớn, vấn đề quyết định không còn chỉ là “có vốn hay không”, mà là khả năng tổ chức thực hiện để biến vốn thành hạ tầng, thành năng lực sản xuất và thành sinh kế bền vững cho người dân.

Lào Cai đang đứng trước cơ hội lớn từ vị trí cửa ngõ giao thương, tiềm năng du lịch, công nghiệp và kinh tế biên giới. Nhưng để biến lợi thế thành tăng trưởng thực chất, yếu tố quyết định vẫn là khả năng tháo gỡ điểm nghẽn trong quản trị, đầu tư và thực thi chính sách ở từng cấp cơ sở.