Lào Cai chuyển hỗ trợ cấp xã từ “trả lời” sang tháo gỡ đến cùng

Văn phòng Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lào Cai vừa ban hành Thông báo số 131/TB-VPUBND, truyền đạt kết luận của ông Ngô Hạnh Phúc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lào Cai, Tổ trưởng Tổ công tác hướng dẫn, tư vấn giúp cấp xã về chuyên môn, nghiệp vụ. Thông báo được ban hành sau cuộc họp ngày 4/8, nhằm đánh giá hoạt động trong tháng 7 và xác định những nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong tháng 8/2026.

Ông Ngô Hạnh Phúc - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lào Cai - Tổ trưởng Tổ công tác hướng dẫn, tư vấn giúp cấp xã về chuyên môn, nghiệp vụ phát biểu kết luận buổi làm việc ngày 04/8/2026.

Theo đánh giá của Tổ công tác, thời gian qua, các sở, ngành đã chủ động bám cơ sở, hướng dẫn và giải đáp nhiều khó khăn phát sinh trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Nhiều cơ quan đã giải quyết 100% số nội dung tiếp nhận, góp phần duy trì hoạt động của chính quyền xã, phường sau sắp xếp đơn vị hành chính, hạn chế hồ sơ tồn đọng và những vướng mắc kéo dài. Tuy nhiên, tỷ lệ trả lời kiến nghị chưa phản ánh đầy đủ hiệu quả hỗ trợ.

Thực tế cho thấy, một số nội dung mới dừng ở việc viện dẫn quy định hoặc hướng dẫn cách thực hiện. Sau khi văn bản được ban hành, việc địa phương có áp dụng được hay không, khó khăn đã được giải quyết đến đâu và cán bộ cơ sở còn lúng túng ở khâu nào chưa được theo dõi đầy đủ.

Công tác tổng hợp cũng chưa phân định rõ đâu là vướng mắc về chuyên môn, đâu là vấn đề thuộc cơ chế, chính sách và đâu là nội dung cần đầu tư nguồn lực. Trong khi đó, hạ tầng số tại một số xã vùng sâu, vùng xa còn hạn chế, ảnh hưởng trực tiếp đến xử lý công việc và cung cấp dịch vụ công.

Từ những tồn tại này, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lào Cai Ngô Hạnh Phúc yêu cầu các thành viên Tổ công tác tiếp tục quán triệt phương châm: “Hướng dẫn tận nơi – hỗ trợ đến cùng – tháo gỡ thực chất”.

Điểm mới trong yêu cầu điều hành là trách nhiệm của cơ quan hướng dẫn không kết thúc sau khi ban hành văn bản hoặc tổ chức một buổi làm việc. Thành viên Tổ công tác phải tiếp tục theo dõi, đôn đốc quá trình triển khai tại địa phương cho đến khi vấn đề được giải quyết hoặc có lộ trình xử lý rõ ràng.

Những khó khăn thuộc thẩm quyền phải được xử lý ngay, không để trở thành điểm nghẽn trong hoạt động của chính quyền cơ sở. Nội dung vượt thẩm quyền, liên quan đến sửa đổi cơ chế, chính sách hoặc cần bố trí nguồn lực phải được phân loại, báo cáo Tổ trưởng Tổ công tác, UBND tỉnh hoặc cấp có thẩm quyền xem xét.

Các sở, ban, ngành được yêu cầu rà soát quy trình nghiệp vụ, xây dựng tài liệu hướng dẫn, mẫu biểu thống nhất và tổ chức tập huấn đối với những lĩnh vực phát sinh nhiều vướng mắc. Đây là bước cần thiết để cán bộ cấp xã có thể tra cứu và áp dụng trực tiếp, đồng thời hạn chế tình trạng cùng một nội dung phải hỏi lại nhiều lần.

Đối với các lĩnh vực như đầu tư công, đất đai, xây dựng, tài chính và chuyển đổi số, cơ quan chuyên môn phải tăng cường phối hợp, xử lý ngay từ cơ sở. Yêu cầu đặt ra là không chuyển hồ sơ, kiến nghị qua lại giữa các đơn vị trong khi khó khăn của địa phương vẫn chưa được giải quyết.

Riêng về hạ tầng số, Sở Khoa học và Công nghệ được giao phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông rà soát những khu vực chưa bảo đảm kết nối Internet băng rộng. Phạm vi rà soát bao gồm nhà văn hóa thôn, trường học, trạm y tế và các điểm hỗ trợ cộng đồng. Trên cơ sở đó, ngành chức năng xây dựng kế hoạch và lộ trình khắc phục, báo cáo UBND tỉnh xem xét.

Sở Tài chính, cơ quan thường trực của Tổ công tác, có trách nhiệm hoàn thiện báo cáo kết quả hoạt động trong bảy tháng đầu năm 2026, trình Tổ trưởng Tổ công tác qua Văn phòng UBND tỉnh trong ngày 11/8.

Toàn bộ kiến nghị của địa phương sẽ được phân thành bốn nhóm: nội dung có thể giải quyết ngay theo chuyên môn; nội dung cần phối hợp nhiều sở, ngành; nội dung liên quan đến đầu tư, bố trí nguồn lực; và nội dung phải báo cáo UBND tỉnh hoặc cấp có thẩm quyền.

Ở chiều ngược lại, UBND các xã, phường phải nâng cao chất lượng kiến nghị, xác định rõ nguyên nhân, căn cứ pháp lý và đề xuất phương án xử lý. Kiến nghị cần được gửi đúng cơ quan có thẩm quyền, tránh nêu chung chung hoặc đề xuất những nội dung ngoài phạm vi của Tổ công tác.

Các địa phương cũng phải phản hồi kết quả sau khi được hướng dẫn. Đây là căn cứ để đánh giá vướng mắc đã thực sự được tháo gỡ hay mới chỉ hoàn thành trên văn bản.

Phương châm “hướng dẫn tận nơi, hỗ trợ đến cùng, tháo gỡ thực chất” vì thế không chỉ là yêu cầu đối với các sở, ngành. Đó còn là thước đo chất lượng phối hợp giữa cấp tỉnh và cấp xã: một kiến nghị chỉ có thể coi là hoàn thành khi công việc ở cơ sở vận hành được, hồ sơ được xử lý và người dân, doanh nghiệp không phải tiếp tục chờ đợi.