Thứ năm 19/06/2025 00:39
Hotline: 024.355.63.010
Pháp luật

Đề xuất Nghị định mới quy định về dự án theo loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT)

Bộ Tài chính đang tổ chức lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định quy định chi tiết về dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (hợp đồng BT).

Theo Bộ Tài chính, trước năm 2021, hợp đồng BT được áp dụng phổ biến với hình thức thanh toán bằng tiền hoặc quỹ đất. Tuy nhiên, loại hợp đồng này bộc lộ nhiều bất cập như: xác định sai giá trị công trình, suất đầu tư cao hơn so với vốn đầu tư công, lựa chọn nhà đầu tư chủ yếu qua chỉ định thầu không cạnh tranh, giám sát lỏng lẻo dẫn đến chất lượng công trình không đảm bảo.

Đề xuất Nghị định mới quy định về dự án theo loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT)
Bộ Tài chính đang tổ chức lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định quy định chi tiết về dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (hợp đồng BT).

Từ năm 2021, Luật PPP đã ngừng triển khai hợp đồng BT cho các dự án mới. Tuy nhiên, với Luật PPP mới được sửa đổi (Luật số 57/2024/QH15), hợp đồng BT được bổ sung trở lại, với kỳ vọng huy động nguồn lực khu vực tư nhân, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước và đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng.

Đổi mới toàn diện cách thức thực hiện dự án BT

Dự thảo Nghị định lần này được xây dựng nhằm đổi mới toàn diện phương thức triển khai và thanh toán dự án BT, khắc phục các bất cập trước đây, đồng thời đảm bảo tính khả thi và phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

Nghị định sẽ làm rõ cơ chế thanh toán cho nhà đầu tư, bao gồm thanh toán bằng ngân sách nhà nước hoặc bằng quỹ đất, giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với loại dự án này.

Dự thảo quy định hai nhóm dự án BT, tương ứng với thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư: Với các dự án thuộc thẩm quyền của bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương hoặc cấp tỉnh, quy trình sẽ được rút gọn. Cụ thể, thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án sẽ được thực hiện đồng thời, bỏ qua bước lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Quy trình này sẽ được điều chỉnh đồng bộ với các thay đổi trong Luật PPP sửa đổi sắp tới.

Xác định quỹ đất, tài sản công để thanh toán

Theo Điều 7 dự thảo, quỹ đất hoặc tài sản công dùng để thanh toán cho nhà đầu tư sẽ được xác định theo hai phương án:

Phương án 1: Cho phép chênh lệch giá trị thanh toán so với tổng mức đầu tư dự án trong biên độ ±10%.

Phương án 2: Không quy định tỷ lệ chênh lệch, giao cho cơ quan có thẩm quyền tự xác định.

Việc điều chỉnh quỹ đất, tài sản công thanh toán trong quá trình lập dự án cần tuân thủ thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Tại thời điểm mời thầu, nếu năm phê duyệt dự án khác với năm phê duyệt hồ sơ mời thầu, cần cập nhật giá trị quỹ đất theo bảng giá đất được duyệt hằng năm.

Thời điểm thanh toán được xác định khi có quyết định giao hoặc cho thuê đất. Giá trị quỹ đất thanh toán sẽ căn cứ theo giá tại thời điểm ra quyết định.

Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Dự thảo đề xuất các tiêu chí đánh giá tài chính như sau:

Với hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước: nhà đầu tư đưa ra giá trị thanh toán thấp nhất sẽ được xếp hạng cao nhất.

Với hợp đồng BT thanh toán bằng đất: đánh giá dựa trên lợi ích cho xã hội và nhà nước, cụ thể là mức chênh lệch giữa giá trị công trình BT và quỹ đất thanh toán, cùng tỷ lệ nộp ngân sách tăng thêm. Có hai phương án: Phương án 1: Không quy định tỷ lệ tối thiểu, nhà đầu tư tự đề xuất. Phương án 2: Áp dụng tỷ lệ tối thiểu tương tự quy định tại Nghị định số 115/2024/NĐ-CP. Nhà đầu tư đề xuất tỷ lệ cao nhất sẽ được ưu tiên trúng thầu.

Giá trị thực tế nộp vào ngân sách sẽ căn cứ vào tỷ lệ cam kết và giá trị đất tại thời điểm giao hoặc cho thuê.

Chuyển giao công trình

Sau khi công trình BT được nghiệm thu, đủ điều kiện vận hành, nhà đầu tư sẽ lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác nhận hoàn thành để chuyển giao công trình. Quy định này kế thừa cơ chế đã ổn định tại Nghị định số 35/2021/NĐ-CP.

Tin bài khác
Chính thức ra quy định dán nhãn năng lượng với vật liệu xây dựng

Chính thức ra quy định dán nhãn năng lượng với vật liệu xây dựng

Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, bắt buộc vật liệu xây dựng dán nhãn năng lượng.
Luật Doanh nghiệp sửa đổi: Mở rộng đối tượng cấm thành lập doanh nghiệp

Luật Doanh nghiệp sửa đổi: Mở rộng đối tượng cấm thành lập doanh nghiệp

Với tỷ lệ 94,56% đại biểu tán thành, Quốc hội sáng nay đã chính thức thông qua Luật Doanh nghiệp sửa đổi. Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025.
Người nổi tiếng phải sử dụng, hiểu rõ sản phẩm mới được quảng cáo

Người nổi tiếng phải sử dụng, hiểu rõ sản phẩm mới được quảng cáo

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo vừa được Quốc hội thông qua sáng 16/6 đặt ra những ràng buộc trách nhiệm pháp lý với người nổi tiếng, người có ảnh hưởng khi tham gia hoạt động quảng cáo.
Từ ngày 1/7, người dân và doanh nghiệp có thể làm thủ tục hành chính ở bất kỳ đâu

Từ ngày 1/7, người dân và doanh nghiệp có thể làm thủ tục hành chính ở bất kỳ đâu

Từ ngày 1/7/2025, người dân và doanh nghiệp sẽ không còn phải "vác đơn đi khắp nơi" để làm thủ tục hành chính tại nơi cư trú hay theo địa bàn quản lý như trước đây.
Bỏ giới hạn 48 giờ/tuần cho tài xế: Doanh nghiệp thở phào, tài xế có thêm thu nhập

Bỏ giới hạn 48 giờ/tuần cho tài xế: Doanh nghiệp thở phào, tài xế có thêm thu nhập

Đề xuất mới của Bộ Công an bỏ giới hạn 48 giờ/tuần cho tài xế đang nhận được sự đồng tình từ các doanh nghiệp vận tải, tài xế và chuyên gia giao thông, vì góp phần tháo gỡ rào cản trong hoạt động vận tải, đặc biệt là mùa cao điểm.
Tăng thuế thuốc lá và đồ uống có đường: Bước tiến chiến lược vì sức khỏe cộng đồng Việt Nam

Tăng thuế thuốc lá và đồ uống có đường: Bước tiến chiến lược vì sức khỏe cộng đồng Việt Nam

Việc Quốc hội chính thức thông qua Luật Thuế Tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) vào ngày 14/6/2025, trong đó tăng mạnh thuế đối với thuốc lá và đồ uống có đường, đang nhận được sự đồng tình rộng rãi từ dư luận. Đây được xem là bước tiến quan trọng nhằm cải thiện sức khỏe cộng đồng và hướng tới sự phát triển bền vững cho đất nước.
Quốc hội chính thức cho phép doanh nghiệp Nhà nước được đầu tư bất động sản

Quốc hội chính thức cho phép doanh nghiệp Nhà nước được đầu tư bất động sản

Với 440/451 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 92,05%), sáng 14/6, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.
Từ ngày 1/7, UBND cấp xã sẽ được cấp sổ đỏ lần đầu cho người dân

Từ ngày 1/7, UBND cấp xã sẽ được cấp sổ đỏ lần đầu cho người dân

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025, trong đó trao thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (cấp sổ đỏ) lần đầu cho Chủ tịch UBND cấp xã.
Chính quyền 2 cấp: Tăng quyền cho cấp xã trong quản lý chất lượng hàng hóa

Chính quyền 2 cấp: Tăng quyền cho cấp xã trong quản lý chất lượng hàng hóa

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 132/2025/NĐ-CP quy định rõ phân định thẩm quyền của chính quyền 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN).
Phân định thẩm quyền quản lý báo chí theo chính quyền 02 cấp

Phân định thẩm quyền quản lý báo chí theo chính quyền 02 cấp

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 138/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025, trong đó có quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý báo chí.
Quy định thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Quy định thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Ngày 12/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 140/2025/NĐ-CP quy định việc phân định thẩm quyền giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã trong một số lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.
UBND cấp xã có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ trò chơi điện tử công cộng

UBND cấp xã có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ trò chơi điện tử công cộng

Ngày 12/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 137/2025/NĐ-CP, quy định về việc phân định thẩm quyền giữa hai cấp chính quyền địa phương (cấp tỉnh và cấp xã) trong các lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.
Bộ Tài chính đề xuất để toàn bộ hộ kinh doanh tự khai, tự nộp thuế

Bộ Tài chính đề xuất để toàn bộ hộ kinh doanh tự khai, tự nộp thuế

Trong dự thảo hồ sơ xây dựng Luật Quản lý thuế (thay thế), Bộ Tài chính đề xuất một loạt thay đổi lớn trong phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh – nhóm đối tượng đang chiếm số lượng áp đảo trong nền kinh tế phi chính thức hiện nay.
Dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng để hiện thực hóa chuyển đổi xanh

Dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng để hiện thực hóa chuyển đổi xanh

Một trong những nội dung đáng chú ý tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội lần này là đề xuất bổ sung quy định về dán nhãn năng lượng đối với vật liệu xây dựng – động thái được đánh giá là cần thiết và kịp thời nhằm hiện thực hóa các mục tiêu chuyển dịch xanh trong ngành xây dựng.
Bãi bỏ thủ tục cấp phép phương tiện thủy nội địa để doanh nghiệp "nhẹ gánh"

Bãi bỏ thủ tục cấp phép phương tiện thủy nội địa để doanh nghiệp "nhẹ gánh"

Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam đề xuất bãi bỏ thủ tục cấp phép đối với phương tiện thủy nội địa (trừ VR-SB và phương tiện xuất nhập cảnh, quá cảnh).