Thứ sáu 04/07/2025 15:28
Hotline: 024.355.63.010
Pháp luật

Đề xuất Nghị định mới quy định về dự án theo loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT)

Bộ Tài chính đang tổ chức lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định quy định chi tiết về dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (hợp đồng BT).

Theo Bộ Tài chính, trước năm 2021, hợp đồng BT được áp dụng phổ biến với hình thức thanh toán bằng tiền hoặc quỹ đất. Tuy nhiên, loại hợp đồng này bộc lộ nhiều bất cập như: xác định sai giá trị công trình, suất đầu tư cao hơn so với vốn đầu tư công, lựa chọn nhà đầu tư chủ yếu qua chỉ định thầu không cạnh tranh, giám sát lỏng lẻo dẫn đến chất lượng công trình không đảm bảo.

Đề xuất Nghị định mới quy định về dự án theo loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT)
Bộ Tài chính đang tổ chức lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định quy định chi tiết về dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (hợp đồng BT).

Từ năm 2021, Luật PPP đã ngừng triển khai hợp đồng BT cho các dự án mới. Tuy nhiên, với Luật PPP mới được sửa đổi (Luật số 57/2024/QH15), hợp đồng BT được bổ sung trở lại, với kỳ vọng huy động nguồn lực khu vực tư nhân, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước và đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng.

Đổi mới toàn diện cách thức thực hiện dự án BT

Dự thảo Nghị định lần này được xây dựng nhằm đổi mới toàn diện phương thức triển khai và thanh toán dự án BT, khắc phục các bất cập trước đây, đồng thời đảm bảo tính khả thi và phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

Nghị định sẽ làm rõ cơ chế thanh toán cho nhà đầu tư, bao gồm thanh toán bằng ngân sách nhà nước hoặc bằng quỹ đất, giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với loại dự án này.

Dự thảo quy định hai nhóm dự án BT, tương ứng với thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư: Với các dự án thuộc thẩm quyền của bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương hoặc cấp tỉnh, quy trình sẽ được rút gọn. Cụ thể, thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án sẽ được thực hiện đồng thời, bỏ qua bước lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Quy trình này sẽ được điều chỉnh đồng bộ với các thay đổi trong Luật PPP sửa đổi sắp tới.

Xác định quỹ đất, tài sản công để thanh toán

Theo Điều 7 dự thảo, quỹ đất hoặc tài sản công dùng để thanh toán cho nhà đầu tư sẽ được xác định theo hai phương án:

Phương án 1: Cho phép chênh lệch giá trị thanh toán so với tổng mức đầu tư dự án trong biên độ ±10%.

Phương án 2: Không quy định tỷ lệ chênh lệch, giao cho cơ quan có thẩm quyền tự xác định.

Việc điều chỉnh quỹ đất, tài sản công thanh toán trong quá trình lập dự án cần tuân thủ thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Tại thời điểm mời thầu, nếu năm phê duyệt dự án khác với năm phê duyệt hồ sơ mời thầu, cần cập nhật giá trị quỹ đất theo bảng giá đất được duyệt hằng năm.

Thời điểm thanh toán được xác định khi có quyết định giao hoặc cho thuê đất. Giá trị quỹ đất thanh toán sẽ căn cứ theo giá tại thời điểm ra quyết định.

Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Dự thảo đề xuất các tiêu chí đánh giá tài chính như sau:

Với hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước: nhà đầu tư đưa ra giá trị thanh toán thấp nhất sẽ được xếp hạng cao nhất.

Với hợp đồng BT thanh toán bằng đất: đánh giá dựa trên lợi ích cho xã hội và nhà nước, cụ thể là mức chênh lệch giữa giá trị công trình BT và quỹ đất thanh toán, cùng tỷ lệ nộp ngân sách tăng thêm. Có hai phương án: Phương án 1: Không quy định tỷ lệ tối thiểu, nhà đầu tư tự đề xuất. Phương án 2: Áp dụng tỷ lệ tối thiểu tương tự quy định tại Nghị định số 115/2024/NĐ-CP. Nhà đầu tư đề xuất tỷ lệ cao nhất sẽ được ưu tiên trúng thầu.

Giá trị thực tế nộp vào ngân sách sẽ căn cứ vào tỷ lệ cam kết và giá trị đất tại thời điểm giao hoặc cho thuê.

Chuyển giao công trình

Sau khi công trình BT được nghiệm thu, đủ điều kiện vận hành, nhà đầu tư sẽ lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác nhận hoàn thành để chuyển giao công trình. Quy định này kế thừa cơ chế đã ổn định tại Nghị định số 35/2021/NĐ-CP.

Tin bài khác
Cục Hải quan: Doanh nghiệp không cần nộp chứng từ theo địa chỉ mới

Cục Hải quan: Doanh nghiệp không cần nộp chứng từ theo địa chỉ mới

Cục Hải quan đã ban hành văn bản hỏa tốc gửi các đơn vị trực thuộc nhằm đảm bảo hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) được duy trì thông suôt trong giai đoạn chuyển đổi địa giới hành chính.
Luật Doanh nghiệp sửa đổi: Doanh nghiệp cần lưu ý những gì?

Luật Doanh nghiệp sửa đổi: Doanh nghiệp cần lưu ý những gì?

Từ 1/7/2025, nhiều quy định mới về vốn, sở hữu, trái phiếu sẽ tác động trực tiếp tới doanh nghiệp, buộc doanh nghiệp phải thay đổi cách vận hành.
Quy định mới về đăng ký hộ kinh doanh theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP

Quy định mới về đăng ký hộ kinh doanh theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP

Chính phủ đã ban hành Nghị định 168/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về việc đăng ký doanh nghiệp, trong đó có những quy định mới liên quan đến hộ kinh doanh và thủ tục đăng ký hộ kinh doanh.
Quyền sở hữu trí tuệ và phân chia lợi nhuận trong dự án PPP

Quyền sở hữu trí tuệ và phân chia lợi nhuận trong dự án PPP

Ngày 1/7/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 180/2025/NĐ-CP về cơ chế, chính sách hợp tác công tư (PPP) quy định cụ thể về quyền sở hữu trí tuệ, quyền quản lý dữ liệu và cơ chế phân chia lợi nhuận trong các dự án hợp tác giữa Nhà nước và khu vực tư nhân.
Từ tháng 7/2025, cán bộ, công chức bị cấm 6 nhóm hành vi vi phạm

Từ tháng 7/2025, cán bộ, công chức bị cấm 6 nhóm hành vi vi phạm

Luật Cán bộ, công chức sửa đổi vừa được Quốc hội thông qua ngày 24/6/2025, sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2025. Luật mới quy định rõ 6 nhóm hành vi mà cán bộ, công chức không được làm, với mục tiêu siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong bộ máy hành chính.
“Chủ sở hữu hưởng lợi” – Vén màn sở hữu thực sự của doanh nghiệp

“Chủ sở hữu hưởng lợi” – Vén màn sở hữu thực sự của doanh nghiệp

Lần đầu tiên, khái niệm "Chủ sở hữu hưởng lợi" được luật hóa khiến người "đứng sau" doanh nghiệp phải lộ diện
Chính sách lãi suất mới hỗ trợ người trẻ mua nhà ở xã hội từ ngày 1/7/2025

Chính sách lãi suất mới hỗ trợ người trẻ mua nhà ở xã hội từ ngày 1/7/2025

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa công bố mức lãi suất ưu đãi mới cho người trẻ dưới 35 tuổi mua nhà ở xã hội, áp dụng từ ngày 1/7 đến 31/12/2025.
Từ ngày 1/7/2025, nhiều chính sách mới liên quan đến đời sống người dân có hiệu lực

Từ ngày 1/7/2025, nhiều chính sách mới liên quan đến đời sống người dân có hiệu lực

Hôm nay (ngày 1/7), nhiều chính sách mới liên quan thiết thực đến đời sống người dân bắt đầu có hiệu lực.
Từ 1/7 Việt Nam còn 10 tội danh chịu án tử hình

Từ 1/7 Việt Nam còn 10 tội danh chịu án tử hình

Từ ngày 1/7/2025, Việt Nam chính thức giảm số lượng tội danh có thể áp dụng án tử hình từ 18 xuống còn 10, theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự vừa được Quốc hội thông qua.
Cấm sàn thương mại điện tử ưu tiên hiển thị sản phẩm nếu không công khai thuật toán

Cấm sàn thương mại điện tử ưu tiên hiển thị sản phẩm nếu không công khai thuật toán

Bộ Công Thương vừa công bố dự thảo Luật Thương mại điện tử (sửa đổi), trong đó lần đầu tiên quy định cấm các nền tảng thương mại điện tử sử dụng thuật toán để ưu tiên hiển thị sản phẩm nếu không công khai rõ ràng tiêu chí sắp xếp.
Từ ngày 2/8/2025, bỏ hàng loạt Thông tư về giá, phí và lệ phí

Từ ngày 2/8/2025, bỏ hàng loạt Thông tư về giá, phí và lệ phí

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 42/2025/TT-BTC, chính thức bãi bỏ nhiều Thông tư liên quan đến quản lý giá, phí và lệ phí.
Từ 1/7/2025, hợp tác xã được vay tới 5 tỷ đồng không cần tài sản đảm bảo

Từ 1/7/2025, hợp tác xã được vay tới 5 tỷ đồng không cần tài sản đảm bảo

Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp – nông thôn vừa được thông qua đã nâng trần vay vốn không có tài sản bảo đảm lên tới 5 tỷ đồng với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Từ ngày 1/7/2025: Sử dụng số định danh cá nhân thay thế mã số thuế

Từ ngày 1/7/2025: Sử dụng số định danh cá nhân thay thế mã số thuế

Theo thông tin từ Cục Thuế (Bộ Tài chính), bắt đầu từ ngày 1/7/2025, cá nhân là công dân Việt Nam sẽ sử dụng số định danh cá nhân thay cho mã số thuế (MST) trong các giao dịch và thủ tục hành chính về thuế. Đây là một bước cải cách nhằm tạo thuận lợi cho người dân và nâng cao hiệu quả quản lý thuế.
Bộ Tài chính đề xuất: Không lập hóa đơn đúng quy định bị phạt tới 100 triệu đồng

Bộ Tài chính đề xuất: Không lập hóa đơn đúng quy định bị phạt tới 100 triệu đồng

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 125/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế và hóa đơn. Một trong những điểm đáng chú ý là đề xuất mức phạt tối đa lên tới 100 triệu đồng đối với hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định.
Hoàn thiện khung pháp lý PPP: Cắt giảm thủ tục, đẩy mạnh phân cấp và thu hút đầu tư

Hoàn thiện khung pháp lý PPP: Cắt giảm thủ tục, đẩy mạnh phân cấp và thu hút đầu tư

Bộ Tài chính hiện đang tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 35/2021/NĐ-CP, nhằm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).