 |
| Đề xuất giải thể Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Bộ Công an làm đầu mối điều phối. |
Thông tin này được nêu trong báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý đối với dự thảo đề án và quyết định bãi bỏ Quyết định 22/2017/QĐ-TTg do Bộ Xây dựng xây dựng. Theo cơ quan soạn thảo, đến nay đã có 41 văn bản góp ý từ các bộ, ngành và địa phương, trong đó 20 đơn vị hoàn toàn thống nhất với nội dung dự thảo.
Để bảo đảm công tác quản lý không bị gián đoạn khi Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia chấm dứt hoạt động, dự thảo đã tiếp thu ý kiến của Bộ Nội vụ nhằm làm rõ nguyên tắc chuyển giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành và địa phương liên quan.
Theo đó, Bộ Công an sẽ là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ và Thủ tướng theo dõi, tổng hợp tình hình, đôn đốc và phối hợp liên ngành trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Với chức năng quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ, Bộ Công an sẽ đảm nhận vai trò nòng cốt trong việc tổng hợp số liệu tai nạn giao thông, phân tích nguyên nhân và tham mưu các giải pháp chỉ đạo, điều hành. Bộ Xây dựng cho rằng việc điều chỉnh cơ chế điều phối theo hướng này sẽ góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan trong giai đoạn mới.
Tiếp thu ý kiến góp ý của Bộ Tư pháp, dự thảo cũng đã làm rõ nội hàm khái niệm “đầu mối, điều phối chung”. Theo đó, việc giao Bộ Công an đảm nhiệm vai trò điều phối không đồng nghĩa với việc bổ sung hoặc thay thế chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành của các bộ, cơ quan khác.
Điều này nhằm bảo đảm nguyên tắc phân công, phân cấp quản lý trong hệ thống cơ quan nhà nước, đồng thời tránh chồng chéo chức năng giữa các bộ, ngành.
Trong quá trình góp ý, một số địa phương bày tỏ lo ngại rằng sau khi Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia dừng hoạt động, việc tổ chức thực hiện ở cấp xã, phường có thể thiếu sự thống nhất.
Để khắc phục vấn đề này, dự thảo đã bổ sung quy định: sau khi mô hình hiện hành chấm dứt, Bộ Công an sẽ tham mưu Thủ tướng ban hành cơ chế phối hợp liên ngành phù hợp với mô hình mới. Cơ chế này nhằm duy trì đầu mối điều phối thống nhất, hạn chế tình trạng mỗi địa phương áp dụng cách hiểu và cách triển khai khác nhau.
Một số ý kiến cũng đề nghị bổ sung quy định cho phép UBND các tỉnh, thành phố được thành lập Ban chỉ đạo về trật tự, an toàn giao thông tại địa phương khi cần thiết.
Tuy nhiên, theo Bộ Xây dựng, việc đưa nội dung này vào dự thảo quyết định là không cần thiết, bởi quy định pháp luật hiện hành đã trao thẩm quyền cho chính quyền địa phương. Cụ thể, theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, UBND cấp tỉnh có quyền quyết định các biện pháp tổ chức thực hiện trên địa bàn, bao gồm việc phân công cơ quan chủ trì hoặc thành lập các tổ chức phối hợp liên ngành phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.
Việc điều chỉnh mô hình tổ chức nói trên được kỳ vọng sẽ giúp tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu quả điều phối liên ngành, đồng thời bảo đảm công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông được triển khai thống nhất trên phạm vi cả nước trong bối cảnh yêu cầu quản lý ngày càng cao.
