ĐBQH: Cấm kinh doanh khí cười N₂O cần đồng bộ quy định để ngăn mua bán trái phép

Chiều 5/8, thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị hoàn thiện các quy định liên quan đến việc cấm đầu tư, kinh doanh khí cười (N₂O), bảo đảm đồng bộ với pháp luật hình sự và tạo cơ sở xử lý hiệu quả các hành vi vi phạm.

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Quốc hội Lê Hoàng Anh (Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai) bày tỏ đồng tình với chủ trương đưa khí cười N₂O vào danh mục cấm đầu tư, kinh doanh. Tuy nhiên, ông cho rằng việc cấm hoạt động kinh doanh hợp pháp chưa đủ để xử lý triệt để tình trạng mua bán trái phép đang diễn biến phức tạp.

Đại biểu Quốc hội Lê Hoàng Anh (Đoàn Gia Lai).

Theo đại biểu, trong hơn một năm qua, lực lượng công an đã khởi tố 48 vụ án với 338 bị can liên quan đến khí cười N₂O. Dù vậy, hiện chất này chưa được xác định là chất ma túy hoặc tiền chất ma túy, vì thế quy định cấm đầu tư, kinh doanh chỉ có tác dụng ngăn chặn hoạt động đăng ký kinh doanh hợp pháp, chưa tạo cơ sở pháp lý để xử lý ngay các hành vi mua bán trái phép.

Đại biểu Lê Hoàng Anh lưu ý, dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi) đang được Quốc hội xem xét và dự kiến thông qua vào tháng 10 tới, trong khi quy định cấm kinh doanh khí N₂O của Luật Đầu tư sẽ có hiệu lực sớm hơn. Do đó, việc xây dựng các quy định cần bảo đảm sự thống nhất giữa hai đạo luật.

Ông đề nghị Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Công an rà soát các quy định ngoại lệ trong Luật Đầu tư để thống nhất với khái niệm "mục đích trái pháp luật" trong Bộ luật Hình sự. Đồng thời, nghị định hướng dẫn cần quy định rõ chỉ xử lý người bán khi có căn cứ xác định họ biết hoặc phải biết người mua sử dụng khí N₂O vào mục đích trái pháp luật, tránh quy trách nhiệm trong những trường hợp không thể nhận biết mục đích sử dụng thực tế.

Cùng tham gia thảo luận, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng) cho rằng nếu quy định cấm kinh doanh khí cười có hiệu lực ngay sau khi luật được ban hành nhưng chưa kịp có văn bản hướng dẫn sẽ gây khó khăn trong tổ chức thực hiện.

Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo sớm làm rõ các nội dung như tiêu chí nhận diện hành vi vi phạm, căn cứ xác định mục đích sử dụng khí N₂O, trách nhiệm của các chủ thể trong chuỗi cung ứng, phương án xử lý hàng tồn kho và cơ chế phối hợp giữa lực lượng công an, quản lý thị trường, ngành y tế và ngành công thương trong kiểm tra, xử lý vi phạm.

Bên cạnh đó, bà Nguyễn Thị Việt Nga cũng đề nghị rà soát sự thống nhất của quy định mới với pháp luật về hóa chất, an toàn thực phẩm và xử lý vi phạm hành chính; đồng thời quy định cụ thể phương án xử lý đối với giấy phép kinh doanh còn hiệu lực, hồ sơ đang giải quyết, các khoản phí, lệ phí đã nộp và các vụ việc thanh tra, kiểm tra đang được thực hiện khi một số ngành, nghề thay đổi điều kiện kinh doanh.

Đối với các doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ thị thực, đại biểu kiến nghị cần có lộ trình chuyển tiếp phù hợp để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, đồng thời tạo điều kiện cho việc triển khai chính sách mới được thông suốt và hiệu quả.