ĐBQH đề xuất đưa kinh doanh kim cương vào ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Chiều 5/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư. Nhiều đại biểu đề xuất bổ sung các lĩnh vực phát sinh rủi ro cao vào diện quản lý chặt chẽ nhằm bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng và tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước.

Tham gia thảo luận, đại biểu Quốc hội Trịnh Xuân An (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai) cho rằng những diễn biến trên thị trường vàng và kim cương thời gian qua cho thấy cần xem xét hoàn thiện khung pháp lý đối với hoạt động kinh doanh các mặt hàng có giá trị lớn.

Đại biểu Quốc hội Trịnh Xuân An (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai). Ảnh QH

Từ thực tiễn một số vụ việc liên quan đến hoạt động kinh doanh kim cương, đại biểu đề nghị bổ sung kinh doanh kim cương vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, thậm chí áp dụng các điều kiện quản lý chặt chẽ hơn nhằm nâng cao tính minh bạch của thị trường.

Theo đại biểu Trịnh Xuân An, việc sửa đổi Luật Đầu tư cần hướng tới xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, song việc cắt giảm điều kiện kinh doanh phải thực chất, đồng thời vẫn bảo đảm hiệu quả quản lý đối với các lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro.

Cùng quan điểm, đại biểu Quốc hội Nguyễn Văn Huy (Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên) cho rằng việc sửa đổi luật không chỉ dừng ở mục tiêu giảm số lượng ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện mà cần cơ cấu lại danh mục dựa trên mức độ rủi ro và yêu cầu bảo vệ lợi ích công cộng.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy dẫn thực tế nhiều vụ khiếu nại, tranh chấp liên quan đến mô hình sở hữu kỳ nghỉ trong thời gian qua. Theo ông, không ít trường hợp đã bị cơ quan tiến hành tố tụng khởi tố điều tra do có dấu hiệu lừa đảo dưới hình thức bán gói nghỉ dưỡng.

ĐBQH đề xuất đưa kinh doanh kim cương vào ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Ông phân tích, rủi ro lớn nhất của mô hình này không nằm ở việc cung cấp dịch vụ du lịch mà ở cơ chế huy động trước một lượng lớn tiền của khách hàng thông qua các hợp đồng có thời hạn từ 10 đến 30 năm, trong khi việc quản lý và sử dụng nguồn vốn này chưa có cơ chế giám sát chuyên biệt.

Đại biểu đề nghị xác định ngành nghề theo bản chất là hoạt động cung cấp quyền lưu trú dài hạn có thanh toán trước, thay vì dựa trên tên gọi thương mại của sản phẩm. Khi được đưa vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, Chính phủ sẽ có cơ sở ban hành các quy định quản lý phù hợp, như cơ chế bảo đảm nghĩa vụ tài chính đối với khoản tiền khách hàng đã thanh toán trước, quy định về công khai thông tin, hợp đồng mẫu, quyền hủy hợp đồng trong thời gian cân nhắc và các biện pháp tăng cường bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Các ý kiến tại phiên thảo luận cho thấy xu hướng hoàn thiện Luật Đầu tư theo hướng vừa tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, vừa tăng cường quản lý đối với các lĩnh vực có nguy cơ phát sinh rủi ro, góp phần bảo đảm tính minh bạch của thị trường và bảo vệ lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.