 |
| Đề xuất cơ chế đặc thù cho khu đô thị lấn biển Đà Nẵng hơn 400.000 tỷ đồng |
Sáng 27/7, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ tư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến đối với Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị định quy định cơ chế, chính sách đặc thù đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển tại TP. Đà Nẵng.
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết dự án được định hướng phát triển thành khu đô thị biển hiện đại, có quy mô quốc tế, với diện tích khoảng 1.500 ha và tổng vốn đầu tư trên 400.000 tỷ đồng. Dự án hướng tới hình thành không gian phát triển mới, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia và giới tinh hoa đến sinh sống, làm việc lâu dài.
Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, khu đô thị lấn biển sẽ là không gian phát triển độc lập, có khả năng kiểm soát an toàn, kết nối quốc tế, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế số, kinh tế biển và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Ông cũng dẫn kinh nghiệm quốc tế khi nhiều quốc gia đã triển khai các dự án lấn biển quy mô lớn như sân bay Kansai của Nhật Bản hay quần đảo nhân tạo Palm Jumeirah của Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE), qua đó tạo động lực tăng trưởng và nâng cao vị thế cạnh tranh.
Để thu hút nhà đầu tư chiến lược, dự thảo Nghị định đề xuất cho phép bán hoặc cho thuê mua tối đa 50% số lượng công trình và diện tích sàn xây dựng trong khu đô thị lấn biển cho tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của Luật Nhà ở.
Dự thảo cũng đề xuất thời hạn sở hữu công trình thương mại, dịch vụ của cá nhân nước ngoài tối đa 70 năm, tương ứng với thời hạn hoạt động của dự án, nhằm bảo đảm tính đồng bộ trong quản lý tài sản, cấp giấy chứng nhận và vận hành dự án.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết đa số ý kiến không đồng tình với đề xuất miễn thi tuyển phương án kiến trúc đối với các công trình trong khu đô thị lấn biển. Trường hợp vẫn áp dụng cơ chế này cần báo cáo cấp có thẩm quyền, đồng thời giao UBND TP. Đà Nẵng chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và bảo đảm cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ.
Đối với đề xuất nâng tỷ lệ sở hữu nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài lên 50% và kéo dài thời hạn sở hữu lên 70 năm, ông Phan Văn Mãi nhận định đây là chính sách có tác động lớn đến thị trường bất động sản, công tác quản lý cư trú cũng như quốc phòng, an ninh, nhất là tại khu vực ven biển có vị trí chiến lược.
Vì vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, đánh giá đầy đủ tác động của các cơ chế, chính sách đặc thù. Đối với những nội dung khác với quy định hiện hành hoặc các nghị quyết của Quốc hội, cần báo cáo và xin ý kiến Bộ Chính trị trước khi ban hành Nghị định.
Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất sự cần thiết ban hành Nghị định nhằm cụ thể hóa các chủ trương của Trung ương về phát triển TP. Đà Nẵng.
Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh việc xây dựng Nghị định phải bảo đảm tuân thủ các nghị quyết, kết luận của Trung ương và Quốc hội; trường hợp cần áp dụng cơ chế vượt quy định hiện hành phải báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng yêu cầu đánh giá toàn diện các tác động của dự án đối với hệ sinh thái vịnh Đà Nẵng, quốc phòng, an ninh, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp trong quá trình triển khai.
