Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Đầu tư đang được Chính phủ trình Quốc hội được kỳ vọng sẽ tạo thêm dư địa cải cách môi trường kinh doanh khi đề xuất cắt giảm 58 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, đơn giản hóa hàng trăm điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính, qua đó giảm đáng kể chi phí tuân thủ cho cộng đồng doanh nghiệp.
 |
Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư. (Ảnh: Minh Đức – TTXVN) |
Theo Chính phủ, dự án Luật được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương cải cách môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cắt giảm điều kiện kinh doanh, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh và góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức hai con số.
Một trong những nội dung nhận được nhiều sự quan tâm là việc thay thế toàn bộ Phụ lục IV của Luật Đầu tư bằng danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện mới. Trên cơ sở phương án đã được Chính phủ thông qua, dự thảo Luật đề xuất cắt giảm 58 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều chỉnh phạm vi quản lý đối với 16 ngành, nghề khác.
Đáng chú ý, dự thảo tiếp tục bãi bỏ điều kiện kinh doanh đối với hai lĩnh vực thuộc ngành công thương, gồm hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến hoạt động mua bán hàng hóa của nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài tại Việt Nam, cùng với hoạt động dầu khí. Đây được xem là bước đi tiếp theo trong lộ trình cải cách điều kiện đầu tư, kinh doanh theo hướng minh bạch và thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.
Theo tính toán của cơ quan soạn thảo, việc cắt giảm và điều chỉnh các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện sẽ giúp loại bỏ khoảng 786 điều kiện kinh doanh và 232 thủ tục hành chính, qua đó giảm khoảng 175 tỷ đồng chi phí tuân thủ mỗi năm và tiết kiệm khoảng 7.500 giờ thực hiện thủ tục hành chính hằng năm cho người dân và doanh nghiệp.
Bên cạnh mục tiêu cải cách, dự thảo Luật cũng bổ sung một số quy định nhằm tăng cường quản lý đối với các lĩnh vực có yếu tố rủi ro. Cụ thể, theo đề nghị của Bộ Công an, hoạt động của các cơ sở kinh doanh được ủy quyền cung cấp dịch vụ thị thực được bổ sung vào Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhằm bảo đảm an ninh, trật tự và tăng cường quản lý đối với dữ liệu cá nhân, dữ liệu sinh trắc học.
Đối với khí N2O (thường gọi là "bóng cười"), dự thảo Luật đề xuất quy định cấm kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, ngoại trừ các mục đích y tế, công nghệ thực phẩm, kiểm nghiệm và nghiên cứu khoa học. Quy định này nhằm kiểm soát tình trạng lạm dụng khí N2O gây ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và trật tự xã hội, đồng thời vẫn bảo đảm hoạt động sản xuất, nghiên cứu và ứng dụng hợp pháp của doanh nghiệp trong các lĩnh vực liên quan.
Để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, dự thảo cũng sửa đổi, bãi bỏ một số quy định của Luật Xây dựng và Luật Đường bộ liên quan đến các ngành, nghề đã được cắt giảm điều kiện kinh doanh, đồng thời bổ sung quy định chuyển tiếp đối với các hợp đồng kinh doanh khí N2O đã ký kết và các ngành, nghề bị bãi bỏ khỏi danh mục nhằm tránh phát sinh tranh chấp, bảo đảm hoạt động của doanh nghiệp không bị gián đoạn.
Nếu được Quốc hội thông qua, các sửa đổi lần này được kỳ vọng sẽ tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng thông thoáng, minh bạch và dễ dự báo hơn, góp phần giảm gánh nặng chi phí tuân thủ, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn tới.
