Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh: Không tính vốn casino, bất động sản vào tiêu chí ưu đãi dự án du lịch chiến lược

Ngày 11/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch. Giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh tập trung phân tích định hướng thu hút dự án du lịch chiến lược, cơ chế kiểm soát ưu đãi và yêu cầu phát triển bền vững.

Loại trừ vốn casino, bất động sản khi xét ưu đãi

Theo Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh, bên cạnh nhóm dự án động lực và dự án chất lượng cao, cơ quan soạn thảo đã thiết kế thêm nhóm dự án du lịch chiến lược. Đây là những dự án có quy mô lớn, khả năng tạo sức lan tỏa và tầm ảnh hưởng quốc tế, góp phần đưa Việt Nam vào nhóm 30 quốc gia có năng lực cạnh tranh du lịch hàng đầu thế giới vào năm 2045.

Để bảo đảm chính sách ưu đãi được áp dụng đúng mục tiêu, dự thảo đưa ra yêu cầu tỷ lệ giải ngân tối thiểu đạt 50%. Đặc biệt, tổng vốn đầu tư làm căn cứ xét hưởng ưu đãi sẽ không tính phần vốn dành cho casino, trò chơi điện tử có thưởng, đặt cược và kinh doanh bất động sản.

Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh: Không tính vốn casino, bất động sản vào tiêu chí ưu đãi dự án du lịch chiến lược

Bộ trưởng nhấn mạnh, việc bóc tách các hạng mục này nhằm loại trừ nguy cơ doanh nghiệp lợi dụng chính sách ưu đãi dành cho phát triển du lịch để phục vụ những mục tiêu kinh doanh khác.

Làm rõ thêm quy định, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, dự thảo không đồng nghĩa với việc cấm các dự án du lịch kinh doanh casino hay bất động sản. Tuy nhiên, phần vốn đầu tư vào những hạng mục này sẽ không được tính vào tiêu chí xác định quy mô dự án để xét hưởng chính sách ưu đãi. Cách tiếp cận này nhằm bảo đảm chính sách được thiết kế chặt chẽ, đúng đối tượng và mục tiêu.

Đối với các dự án quy mô lớn triển khai tại địa bàn khó khăn, đặc biệt là khu vực liên quan đến rừng, Bộ trưởng cho biết yêu cầu đặt ra là phải kiểm soát nghiêm ngặt, bảo đảm hài hòa giữa khai thác tiềm năng du lịch với bảo vệ môi trường sinh thái và bảo tồn văn hóa.

Mở rộng cơ hội phát triển du lịch tại các địa phương

Về phạm vi áp dụng, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh khẳng định chính sách hướng tới phát triển du lịch trên phạm vi cả nước, không giới hạn ở một số địa phương hay doanh nghiệp nhất định. Ngoài ba cực tăng trưởng là Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, các địa phương khác nếu đáp ứng tiêu chí quy hoạch đều có cơ hội được xem xét.

Đáng chú ý, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, cơ quan soạn thảo sẽ nghiên cứu bổ sung quy định ưu tiên xử lý những vấn đề liên quan đến rừng đặc dụng. Theo Bộ trưởng, đây là khu vực có tiềm năng phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và chăm sóc sức khỏe, song việc khai thác phải đặt trong yêu cầu bảo tồn và bảo vệ hệ sinh thái.

Đối với du lịch cộng đồng, doanh nghiệp nhỏ và hợp tác xã, dự thảo không áp dụng chính sách hỗ trợ đồng loạt mà thiết kế các giải pháp phù hợp với đặc thù từng nhóm đối tượng. Các chính sách được đề cập gồm hỗ trợ tiếp cận vốn, đào tạo chuyên môn, kết nối thị trường, phát triển giao thông đến điểm du lịch, xử lý rác thải và cải thiện cơ sở lưu trú.

Bộ trưởng cũng cho biết, các dự án du lịch quy mô lớn sẽ được xem xét trên cơ sở 5 nhóm tiêu chí cốt lõi, gồm địa bàn, quy mô, hiệu quả kinh tế - xã hội và phát triển bền vững. Những nội dung này tiếp tục được nghiên cứu, lượng hóa để thể chế hóa trong quá trình sửa đổi Luật Du lịch, dự kiến trình Quốc hội năm 2027.

Việc thiết kế cơ chế ưu đãi có chọn lọc, gắn với hiệu quả đầu tư và trách nhiệm bảo vệ môi trường được kỳ vọng tạo động lực thu hút các dự án du lịch có chất lượng, đồng thời hạn chế tình trạng lợi dụng chính sách. Qua đó, phát triển du lịch không chỉ hướng tới mở rộng quy mô mà còn phải tạo giá trị kinh tế - xã hội lâu dài, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa doanh nghiệp, người dân và địa phương.