Bộ Tài chính dự kiến mở rộng quyền tự chủ tài chính cho chủ đầu tư và ban quản lý dự án

Theo Bộ Tài chính, việc ban hành Thông tư mới thay thế Thông tư số 70/2024/TT-BTC là cần thiết nhằm đáp ứng các yêu cầu hoàn thiện thể chế và nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công.

Ban quản lý dự án xây dựng có chức năng tham mưu, đề xuất giúp chủ đầu tư thực hiện việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của trường; thực hiện việc quản lý, giám sát các hoạt động xây dựng dự án đã được HĐQT phê duyệt.

Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết số 122/NQ-CP năm 2026 đã giao nhiệm vụ cho các Bộ, ngành rà soát, sửa đổi các quy định không còn phù hợp để khơi thông nguồn lực. Đồng thời, Nghị định số 193/2026/NĐ-CP về quyết toán vốn đầu tư dự án cùng các văn bản hướng dẫn Luật Xây dựng năm 2025 cũng giao Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể cơ chế tài chính này. Việc cập nhật cũng để tương thích với Nghị định số 111/2025/NĐ-CP về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.

Thực tế triển khai thời gian qua cho thấy, một số quy định tại Thông tư số 70/2024/TT-BTC chưa thực sự linh hoạt. Quy định về sử dụng quỹ hiện hành chưa tạo nhiều dư địa cho các đơn vị phát huy tính tự chủ.

Ngoài ra, hệ thống biểu mẫu còn nhiều, một số chỉ tiêu chưa rõ ràng hoặc trùng lặp, gây ảnh hưởng đến quá trình thực hiện tại địa phương, đặc biệt là cấp huyện.

Tăng tính chủ động trong quản lý tài chính

Dự thảo Thông tư mới được xây dựng theo hướng giảm bớt các hướng dẫn chi tiết mang tính hành chính, tập trung trao quyền và gắn trách nhiệm giải trình cho chủ đầu tư và ban quản lý dự án.

Điểm mới cốt lõi của dự thảo là đề xuất bãi bỏ các quy định riêng về sử dụng quỹ đang áp dụng hiện nay. Thay đổi này giúp các ban quản lý dự án linh hoạt hơn trong tổ chức hoạt động và điều tiết nguồn lực tài chính nội bộ.

Bên cạnh đó, các quy định liên quan đến cấp huyện không còn phù hợp với việc sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương hai cấp hiện nay cũng được loại bỏ. Các thuật ngữ chuyên môn được chuẩn hóa theo đúng chức năng hiện tại của hệ thống Kho bạc Nhà nước.

Dự thảo cũng mở rộng phạm vi khuyến khích áp dụng quy trình lập dự toán, thẩm định và quyết toán đối với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án có sử dụng nguồn thu hợp pháp khác ngoài ngân sách.

Để giải quyết các vấn đề thực tiễn, Bộ Tài chính bổ sung hướng dẫn xác định nguồn thu từ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Riêng với chi phí thuê tư vấn độc lập để giám sát, đánh giá đầu tư, dự thảo quy định rõ sẽ được hạch toán riêng vào nhóm chi phí tư vấn ngoài, giúp minh bạch hóa các khoản chi trong quá trình triển khai dự án.