Thứ tư 02/07/2025 10:54
Hotline: 024.355.63.010
Góc nhìn Chuyên gia

Xử lý DNNN kém hiệu quả cần rành mạch hóa nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ thị trường

07/06/2023 10:20
Theo các chuyên gia, xử lý DNNN kém hiệu quả cần rành mạch hóa nhiệm vụ chính trị và thị trường để doanh nghiệp nhà nước có thể làm tốt vai trò dẫn dắt nền kinh tế.
Ảnh minh họa
PGS. TS. Trần Đình Thiên

Trong thời gian gần đây, các doanh nghiệp nhà nước đối mặt với tình trạng lỗ nặng, gây áp lực đáng kể cho ngân sách quốc gia. Để xử lý tình hình này, các biện pháp cần được áp dụng một cách rõ ràng và hiệu quả. Theo PGS. TS. Trần Đình Thiên, chuyên gia kinh tế, việc chuyển đổi từ hệ thống bao cấp sang cơ chế thị trường là một thách thức lớn đối với doanh nghiệp nhà nước, bởi vì nó liên quan đến việc giải quyết các vấn đề liên quan đến lợi ích.

PGS. TS. Trần Đình Thiên cho rằng, việc chuyển đổi hệ thống quản lý của doanh nghiệp nhà nước đòi hỏi sự thay đổi mạnh mẽ trong nhiệm vụ chính trị và thị trường. Điều này không chỉ đảm bảo lợi ích kinh tế mà còn đảm bảo lợi ích về quyền lực và hệ thống. Quá trình chuyển đổi phải được thực hiện cẩn trọng và kỹ lưỡng, nhưng đôi khi lại bỏ lỡ cơ hội.

Ông Thiên nói: "Hệ thống quản lý theo nguyên tắc hành chính, mệnh lệnh không dễ bỏ bởi nó liên quan đến quyền lực và lợi ích. Việc gia tăng quyền lực theo hướng mệnh lệnh càng tạo ra nhiều lợi ích hơn. Đây là lý do tại sao có ngày càng nhiều thủ tục. Chỉ có những quyết tâm chính trị từ các cấp cao nhất mới có thể thực hiện được."

Ngoài ra, việc tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước cũng liên quan đến việc sửa đổi hệ thống pháp luật. Tuy nhiên, PGS. TS. Trần Đình Thiên cho biết, việc tháo gỡ mắc nút của hệ thống luật hiện nay cũng không dễ dàng. Ông nói: "Ví dụ, để đưa vào một cái mới, chúng ta phải loại bỏ cái cũ, nhưng nhiều khi chúng ta không loại bỏ cái cũ mà chỉ thêm vào, làm cho hệ thống phức tạp và gây xung đột. Điều này khiến các doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều khó khăn và rủi ro, và trong tương lai, dù có làm việc tốt, họ có thể bị buộc phải chịu trách nhiệm."

Theo ông Thiên, tập đoàn nhà nước đang đối mặt với thách thức phải đảm bảo sứ mệnh quốc gia và đáp ứng nhu cầu của thị trường, và điều này không phải là một nhiệm vụ dễ dàng. Để tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, cần có một hướng tiếp cận thông minh hơn, với một cơ chế rõ hơn, đảm bảo rằng nhiệm vụ của thị trường và những gì thuộc về lĩnh vực công được phân chia một cách rõ ràng, nhằm thực hiện sứ mệnh quốc gia.

Ông Thiên nhấn mạnh: "Chúng ta đang cố gắng loại bỏ những thứ cũ, nhưng Ủy ban Quản lý vốn và Bộ Công thương cần phải có một cách tiếp cận khác, phải thay đổi cấu trúc phát triển của tập đoàn này. Nếu chỉ tháo gỡ từng phần một, chúng ta không biết đến bao giờ mới có thể đạt được kết quả. Vai trò của doanh nghiệp nhà nước vô cùng quan trọng, và nếu không thể vượt qua khó khăn, nguồn lực của đất nước sẽ bị lãng phí."

Các nỗ lực cải thiện tình hình tài chính và hoạt động của các dự án thua lỗ trong ngành Công thương đang được tiếp tục triển khai. Đến nay, trong số 12 dự án đó, đã có 3 dự án hoạt động ổn định và có lãi hàng năm, 2 dự án giảm lỗ lũy kế, và một số dự án khác đang trong quá trình xử lý.

Theo ông Phạm Văn Sơn, Phó Vụ trưởng Vụ Công nghiệp, Ủy Ban Quản lý Vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cơ quan này đã tiếp nhận vai trò quản lý vốn cho các dự án yếu kém trong ngành công thương kể từ năm 2018. Những dự án này có quy mô lớn và thuộc các lĩnh vực năng lượng, hóa chất, giấy, thép, đóng tàu, nhưng đã gặp phải khó khăn và gặp sai phạm trong quá trình hoạt động. Một số dự án đã phải điều chỉnh tổng mức đầu tư tăng cao so với kế hoạch ban đầu.

Đến nay, đã có phương án cụ thể cho 8/12 dự án doanh nghiệp. Trong số đó, 5 dự án được giao cho Tập đoàn Hóa chất Việt Nam và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam bởi Bộ Chính trị đã có sự chuyển biến tích cực trong sản xuất kinh doanh. Một số dự án trong số này đã đạt lợi nhuận và đóng góp vào ngân sách nhà nước.

Ông Sơn cho biết: "Đây là các dự án có tính đặc thù, chưa từng có tiền lệ. Chỉ có Việt Nam mới có cách xử lý như thế này, trình lên cấp cao nhất là Bộ Chính trị và thậm chí cả Ban Cán sự Đảng của Đảng đoàn Quốc hội, đưa vào luật để giải quyết, gỡ khó khăn cho các dự án và ngành hóa chất nói chung".

Ảnh minh họa

Từ khi vận hành dự án mở rộng nhà máy với số vốn lên đến hơn 10.000 tỷ, đạm Hà Bắc đang phải gánh lỗ hơn 1.600 tỷ.

Đối với 3 dự án phân bón trong số 12 dự án thua lỗ trong ngành công thương, vào tháng 4/2023, Ủy ban Quản lý Vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã đề xuất các biện pháp cơ cấu lại nợ vay. Đề xuất này đã được Ban Cán sự Đảng và Chính phủ chấp nhận vào ngày 8/5, và các đơn vị liên quan đã nhận được chỉ đạo quyết liệt để xử lý dự án này.

Hiện nay, Ngân hàng Phát triển Việt Nam đang trình đề xuất về giải pháp cơ cấu nợ, giãn nợ và hoãn nợ, đặc biệt là xóa nợ cho Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, đặc biệt là 3 dự án, và đang chờ sự thẩm định từ Ngân hàng Nhà nước và Bộ Tài chính. Dự kiến, trong tháng 6 hoặc muộn nhất tháng 7, các cơ quan này sẽ hoàn thành các thủ tục liên quan và trình Thủ tướng Chính phủ.

Ông Sơn cho biết: "Đây là một nhiệm vụ rất khó khăn nhưng đã được giải quyết cho 3 dự án này. Điều này sẽ tạo điều kiện cho việc cải thiện tài chính, giúp các dự án này phục hồi sản xuất và giảm lỗ lũy kế. Nếu chủ trương này được phê duyệt trong quý 3 năm nay, dự kiến vào năm 2024, Công ty đạm Hà Bắc sẽ hết lỗ lũy kế và có vốn chủ sở hữu dương. Hiện tại, công ty này đang có số vốn chủ sở hữu âm gần 260 tỷ đồng".

Tổ chức và quyết tâm trong việc cải thiện tình hình tài chính và hoạt động của các dự án thua lỗ trong ngành Công thương đang cho thấy tiềm năng và cam kết của Chính phủ Việt Nam trong việc tháo gỡ khó khăn và đảm bảo sự phát triển bền vững cho các doanh nghiệp nhà nước.

Bình Phương

Bài liên quan
Tin bài khác
Ưu tiên thủ tục hải quan cho doanh nghiệp công nghệ cao và bán dẫn

Ưu tiên thủ tục hải quan cho doanh nghiệp công nghệ cao và bán dẫn

Luật Hải quan sửa đổi mở đường cho doanh nghiệp công nghệ cao, bán dẫn và đổi mới sáng tạo: ưu tiên thủ tục, xuất nhập khẩu tại chỗ và tăng cường hỗ trợ giúp tháo gỡ điểm nghẽn chuỗi cung ứng và khởi nghiệp.
"Chính phủ cần chia sẻ chi phí nếu muốn doanh nghiệp mạnh dạn phát hành trái phiếu xanh"

"Chính phủ cần chia sẻ chi phí nếu muốn doanh nghiệp mạnh dạn phát hành trái phiếu xanh"

Đây cũng là nhận định của ông Đỗ Ngọc Quỳnh, Tổng Thư ký Hiệp hội Thị trường Trái phiếu Việt Nam tại Tọa đàm trực tuyến “Phát triển thị trường trái phiếu xanh: Tìm kiếm cơ hội trong hành trình tiến đến Net Zero” diễn ra sáng ngày 26/6.
TS. Võ Trí Thành đề xuất “không hồi tố” để hộ kinh doanh không còn nơm nớp sợ thuế

TS. Võ Trí Thành đề xuất “không hồi tố” để hộ kinh doanh không còn nơm nớp sợ thuế

TS. Võ Trí Thành ủng hộ nguyên tắc không truy thu hồi tố với hộ kinh doanh, song cho rằng vẫn cần thêm niềm tin chính sách để người dân yên tâm công khai doanh thu.
Vì sao hàng triệu hộ kinh doanh đang “né” chính sách thuế và hóa đơn điện tử?

Vì sao hàng triệu hộ kinh doanh đang “né” chính sách thuế và hóa đơn điện tử?

Bà Lê Thị Duyên Hải cho rằng, cần xây dựng luật riêng cho hộ kinh doanh và truyền thông rõ ràng về hóa đơn điện tử để giảm lo ngại bị lộ doanh thu.
Ông Nguyễn Văn Phúc: Đừng bắt hộ kinh doanh chơi luật doanh nghiệp nếu chưa có lối riêng

Ông Nguyễn Văn Phúc: Đừng bắt hộ kinh doanh chơi luật doanh nghiệp nếu chưa có lối riêng

Theo ông Nguyễn Văn Phúc nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội cần hệ thống pháp lý minh bạch, hỗ trợ hợp lý để hộ kinh doanh phát triển ổn định.
GS.TS Trần Đình Hợi: AI sẽ là “chìa khóa vàng” thúc đẩy chính phủ số Việt Nam

GS.TS Trần Đình Hợi: AI sẽ là “chìa khóa vàng” thúc đẩy chính phủ số Việt Nam

Theo GS.TS Trần Đình Hợi, vai trò của AI trong xây dựng chính phủ số hiệu quả, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm, từ bài học Estonia gợi mở cho Việt Nam.
Hàng giả vẫn "sống khỏe" nhờ kẽ hở luật và lòng tham tiêu dùng

Hàng giả vẫn "sống khỏe" nhờ kẽ hở luật và lòng tham tiêu dùng

Ông Lê Huy Anh – Phó Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học và Công nghệ) nhấn mạnh: Cuộc chiến chống hàng giả hiện nay không chỉ dừng lại ở xử lý vi phạm mà còn là dịp nhìn lại và bịt kín những lỗ hổng luật pháp đang bị các đối tượng lợi dụng.
Sẽ xóa bỏ độc quyền vàng miếng hướng đến thị trường cạnh tranh, minh bạch

Sẽ xóa bỏ độc quyền vàng miếng hướng đến thị trường cạnh tranh, minh bạch

NHNN đã sớm xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2012/NĐ-CP theo hướng thị trường hóa có lộ trình, kiểm soát chặt chẽ. Để làm rõ hơn về những điểm mới, định hướng sửa đổi tại Dự thảo, ông Đào Xuân Tuấn – Cục trưởng Cục Quản lý Ngoại hối NHNN đã có những chia sẻ với báo chí.
96.500 doanh nghiệp rời thị trường và những “vướng víu chính sách”

96.500 doanh nghiệp rời thị trường và những “vướng víu chính sách”

Theo TS. Võ Trí Thành, nguyên nhân nhiều doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường không chỉ do sức mua giảm mà còn từ chi phí mặt bằng, hàng hóa nhập lậu và chính sách thuế thương mại điện tử.
Xóa bỏ thuế khoán trước năm 2026: Không còn khoán, chỉ còn minh bạch

Xóa bỏ thuế khoán trước năm 2026: Không còn khoán, chỉ còn minh bạch

'Nghị quyết 68 yêu cầu xóa bỏ thuế khoán với hộ kinh doanh trước năm 2026 là bước cải cách then chốt để minh bạch hóa, thúc đẩy hộ chuyển lên doanh nghiệp", Phó Cục trưởng Cục Thuế Mai Sơn chia sẻ với DNHN.
Giá vàng chênh lệch – "miếng mồi béo bở" cho đầu cơ và trốn thuế

Giá vàng chênh lệch – "miếng mồi béo bở" cho đầu cơ và trốn thuế

Chênh lệch giá vàng đang tạo cơ hội cho đầu cơ, trốn thuế và thất thu ngân sách. Chuyên gia về thuế - Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Tú đề xuất siết thuế và cải cách thị trường vàng.
Việt Nam có thể bỏ lỡ cơ hội vàng trong chuyển dịch năng lượng tái tạo

Việt Nam có thể bỏ lỡ cơ hội vàng trong chuyển dịch năng lượng tái tạo

PGS.TS Đặng Trần Thọ, Viện trưởng Viện Công nghệ Năng lượng – Đại học Bách Khoa Hà Nội, cảnh báo Việt Nam đang chững lại trong chuyển dịch năng lượng xanh do thiếu cơ chế giá điện mới và hạ tầng pháp lý phù hợp.
TS. Trần Xuân Lượng: Mở khóa mặt bằng sản xuất, không còn "xin - cho"

TS. Trần Xuân Lượng: Mở khóa mặt bằng sản xuất, không còn "xin - cho"

Theo TS. Trần Xuân Lượng quản lý tốt đất công nghiệp, loại bỏ cơ chế “xin – cho”, tạo môi trường minh bạch, doanh nghiệp tiếp cận đất đai hiệu quả, thúc đẩy sản xuất phát triển.
Sửa đổi Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo: Gỡ “rào cản” cho doanh nghiệp

Sửa đổi Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo: Gỡ “rào cản” cho doanh nghiệp

Dự thảo Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo (sửa đổi) tháo gỡ nhiều “rào cản” cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo.
PGS.TS. Lê Xuân Bá: Thương hiệu quốc gia không thể mạnh nếu tư duy vẫn cũ

PGS.TS. Lê Xuân Bá: Thương hiệu quốc gia không thể mạnh nếu tư duy vẫn cũ

PGS.TS. Lê Xuân Bá cho rằng, muốn nâng tầm thương hiệu quốc gia, Việt Nam phải đổi mới tư duy, nâng chất lượng sản phẩm, tăng cạnh tranh và đào tạo nguồn nhân lực.