Quốc hội bàn giải pháp hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường chứng khoán

Ngày 28/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, buổi sáng, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Bộ trưởng Bộ Tài chính phát biểu giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Sau đó, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương và Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Bộ trưởng Bộ Công Thương giải trình, làm rõ những nội dung được đại biểu quan tâm.

Buổi chiều, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi). Bộ trưởng Bộ Xây dựng phát biểu giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội.

Quốc hội bàn giải pháp hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường chứng khoán

Trước đó, trình bày Tờ trình của Chính phủ ngày 17/10, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết việc sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán nhằm tiếp tục hoàn thiện thể chế, cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển thị trường, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trong giai đoạn mới.

Dự thảo Luật hướng đến tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Đồng thời, các quy định mới được xây dựng theo hướng đáp ứng yêu cầu ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và phát triển các sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới trong lĩnh vực chứng khoán.

Theo Tờ trình của Chính phủ, dự thảo gồm 3 điều, trong đó sửa đổi 44 điều, bổ sung 1 điều và giữ nguyên 91 điều của Luật Chứng khoán số 54/2019/QH14, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 56/2024/QH15.

Về cải cách thủ tục hành chính, dự thảo rà soát các quy định liên quan đến chào bán chứng khoán, đăng ký công ty đại chúng, đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán và những thủ tục khác thuộc lĩnh vực quản lý. Việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục gắn với xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử, tăng cường kiểm tra, giám sát và quản trị rủi ro, bảo đảm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn duy trì yêu cầu an toàn của thị trường.

Một nội dung đáng chú ý là bổ sung quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán. Cơ chế này nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc thử nghiệm công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới trong phạm vi xác định trước khi xem xét triển khai rộng rãi. Các tổ chức tham gia phải đáp ứng điều kiện theo quy định, hoạt động trong giới hạn được cấp phép và chịu sự giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Bên cạnh đó, dự thảo hoàn thiện quy định về giao dịch điện tử, hoạt động của công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, người hành nghề chứng khoán và quỹ đầu tư chứng khoán; đồng thời điều chỉnh một số nội dung về dịch vụ, nghiệp vụ chứng khoán để phù hợp hơn với thực tiễn phát triển thị trường.

Đối với tổ chức thị trường giao dịch chứng khoán, dự thảo sửa đổi các quy định liên quan đến mô hình hoạt động của các sở giao dịch, tạo cơ sở nghiên cứu, lựa chọn phương án tổ chức phù hợp, hướng tới nâng cao hiệu quả vận hành và tinh gọn bộ máy. Các quy định chuyển tiếp cũng được thiết kế nhằm bảo đảm hoạt động thị trường diễn ra bình thường trong quá trình triển khai phương án mới.

Theo dự thảo, Luật dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/3/2027.