 |
| Chủ tịch UBND tỉnh Trần Duy Đông phát biểu tại Chương trình Cà phê doanh nhân lần thứ 4 (ngày 5/6). |
Tại Chương trình Cà phê doanh nhân lần thứ 4 (ngày 5/6), Hội Doanh nhân tỉnh Phú Thọ đã đưa ra nhiều kiến nghị nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động đầu tư xây dựng, đấu thầu và giải ngân vốn đầu tư công trong bối cảnh cả nước đang triển khai mạnh mẽ chủ trương phân cấp, phân quyền gắn với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Một trong những nội dung được cộng đồng doanh nghiệp đặc biệt quan tâm là việc nâng cao vai trò của chính quyền cấp xã trong quản lý và triển khai các dự án đầu tư công. Theo ông Nguyễn Cao Sơn - Chủ tịch Hội Doanh nhân tỉnh Phú Thọ, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, trách nhiệm và thẩm quyền của chính quyền cơ sở ngày càng được mở rộng. Tuy nhiên, trong lĩnh vực đầu tư công, phần lớn các dự án vẫn đang được giao cho các ban quản lý dự án cấp tỉnh làm chủ đầu tư.
Theo đánh giá của doanh nghiệp, thực tế này khiến nhiều ban quản lý dự án phải đồng thời theo dõi, điều hành số lượng lớn công trình trải rộng trên nhiều địa bàn. Khối lượng công việc tăng cao không chỉ tạo áp lực cho bộ máy quản lý mà còn có nguy cơ làm kéo dài thời gian xử lý hồ sơ, ảnh hưởng đến tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư công.
Từ thực tiễn đó, Hội Doanh nhân tỉnh Phú Thọ đề xuất nghiên cứu phân cấp cho cấp xã làm chủ đầu tư đối với các dự án có tổng mức đầu tư dưới 200 tỷ đồng. Theo doanh nghiệp, việc giao thêm thẩm quyền cho cấp cơ sở sẽ giúp nâng cao tính chủ động trong điều hành, rút ngắn quy trình xử lý công việc, đồng thời tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý chất lượng và tiến độ dự án.
Đề xuất này được cho là phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đang được Chính phủ triển khai nhằm phát huy tính năng động, sáng tạo của địa phương, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực đầu tư công.
 |
| Ông Nguyễn Cao Sơn - Chủ tịch Hội Doanh nhân tỉnh Phú Thọ phát biểu tại Chương trình Cà phê doanh nhân lần thứ 4 (ngày 5/6). |
Bên cạnh kiến nghị về phân cấp đầu tư công, cộng đồng doanh nghiệp cũng phản ánh một số bất cập liên quan đến hoạt động đấu thầu qua mạng.
Theo Hội Doanh nhân tỉnh Phú Thọ, hiện nay trong nhiều gói thầu xây lắp, hồ sơ mời thầu quy định sẵn khoản chi phí dự phòng và nhà thầu không được phép điều chỉnh giá trị này. Tuy nhiên, khi thực hiện giảm giá dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, hệ thống đang tự động tính tỷ lệ giảm trên toàn bộ giá dự thầu, bao gồm cả phần chi phí dự phòng.
Doanh nghiệp cho rằng cách tính này chưa thực sự phù hợp với quy định tại Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp qua mạng. Theo quy định hiện hành, đối với hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc đơn giá điều chỉnh, giá trị giảm giá dự thầu được xác định trên cơ sở giá dự thầu không bao gồm chi phí dự phòng.
Việc hệ thống tự động phân bổ tỷ lệ giảm giá vào cả phần chi phí dự phòng có thể khiến mức giảm thực tế lớn hơn so với phương án mà nhà thầu mong muốn khi tham gia đấu thầu, từ đó ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.
Từ những bất cập nêu trên, Hội Doanh nhân tỉnh Phú Thọ kiến nghị cơ quan quản lý đấu thầu và đơn vị vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nghiên cứu điều chỉnh công thức tính toán để bảo đảm thống nhất với các quy định pháp luật hiện hành.
Theo Chủ tịch UBND tỉnh Trần Duy Đông, các kiến nghị về công thức tính giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và cơ chế điều chỉnh hợp đồng sẽ được tỉnh tổng hợp, báo cáo cơ quan Trung ương xem xét, xử lý theo thẩm quyền.
