ĐBQH Nguyễn Cao Sơn kiến nghị tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Phú Thọ khởi công dự án nhà ở xã hội gần 1.100 tỷ đồng

Cà phê doanh nhân Phú Thọ: Tháo gỡ kiến nghị về dự án trường học

Phú Thọ cho thuê hơn 32 ha đất làm hạ tầng Cụm công nghiệp Hợp Thịnh

ĐBQH Nguyễn Cao Sơn, Chủ tịch Hội Doanh nhân tỉnh Phú Thọ, phát biểu tham luận.

Tại thảo luận Tổ 12 về dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI (chiều 17/10), đại biểu Quốc hội Nguyễn Cao Sơn, Chủ tịch Hội Doanh nhân tỉnh Phú Thọ, kiến nghị ba nhóm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn trong đầu tư, thuê nhà xưởng và tiếp cận chính sách hỗ trợ.

Theo đại biểu, chính sách cần đi vào thực chất, giúp doanh nghiệp giảm rủi ro, chủ động nguồn lực và duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Gắn hỗ trợ nâng cấp nhà cung cấp với cam kết của bên mua

Đối với Điều 22, đại biểu Nguyễn Cao Sơn đề nghị các chương trình sử dụng ngân sách hỗ trợ doanh nghiệp nâng cấp theo yêu cầu riêng của bên mua phải có thỏa thuận phát triển nhà cung cấp trước khi đầu tư.

Thực tế, doanh nghiệp có thể phải mua máy móc, làm khuôn mẫu hoặc cải tiến quy trình để đáp ứng tiêu chuẩn của đối tác lớn. Nếu bên mua thay đổi kế hoạch, khoản đầu tư chuyên biệt có nguy cơ không thể chuyển sang phục vụ khách hàng khác.

Vì vậy, thỏa thuận cần làm rõ tiêu chuẩn kỹ thuật, điều kiện nghiệm thu, phát sinh đơn hàng và trách nhiệm khi bên mua thay đổi nhu cầu. Các bên cũng cần thống nhất phương án phân chia chi phí đầu tư, quyền sở hữu khuôn mẫu, thiết kế và kết quả cải tiến.

Đại biểu cho rằng, cam kết rõ ràng sẽ giúp doanh nghiệp tính toán khả năng thu hồi vốn, trong khi ngân sách tập trung hỗ trợ nâng cao năng lực sản xuất.

Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ tại phiên thảo luận.

Minh bạch pháp lý nhà xưởng cho thuê

Với Điều 10, đại biểu đề nghị bổ sung yêu cầu về mức độ sẵn sàng pháp lý của nhà xưởng cho thuê, nhất là các cơ sở được Nhà nước hỗ trợ hạ tầng.

Trước khi ký hợp đồng, chủ cơ sở cần công khai công năng được phép sử dụng, phạm vi hoạt động có thể tiếp nhận và hồ sơ pháp lý của hạ tầng dùng chung. Hợp đồng phải phân định rõ trách nhiệm của bên cho thuê đối với công trình, hệ thống chung và trách nhiệm của bên thuê đối với dây chuyền, công nghệ, hoạt động sản xuất.

Đại biểu cũng kiến nghị cho phép kế thừa hồ sơ hạ tầng dùng chung đã được thẩm định, nghiệm thu hợp pháp, còn hiệu lực và không thay đổi, trong phạm vi pháp luật cho phép. Các yêu cầu phát sinh từ hoạt động riêng của doanh nghiệp sẽ được bổ sung theo quy định.

Theo ông, cách làm này vừa bảo đảm an toàn, vừa hạn chế thủ tục trùng lặp, rút ngắn thời gian đưa nhà xưởng vào vận hành.

Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ tại phiên thảo luận.

Không đồng nhất kết quả kinh doanh với nghĩa vụ sử dụng hỗ trợ

Liên quan Điều 5, Điều 6 và Điều 31, đại biểu Nguyễn Cao Sơn đề nghị phân biệt rõ vi phạm nghĩa vụ sử dụng kinh phí với việc không đạt mục tiêu kinh doanh dự kiến, đặc biệt đối với khoản hỗ trợ không hoàn lại.

Chẳng hạn, doanh nghiệp đã sử dụng kinh phí đúng mục đích, hoàn thành nhiệm vụ cải tiến dây chuyền nhưng doanh thu chưa tăng do thị trường suy giảm. Trường hợp này cần được đánh giá về hiệu quả và nguyên nhân, không nên tự động phát sinh nghĩa vụ hoàn trả.

Do đó, ngay khi phê duyệt hỗ trợ, cần quy định rõ nghĩa vụ có thể kiểm chứng, điều kiện thu hồi và cách xử lý biến động khách quan. Việc điều chỉnh hoặc gia hạn nhiệm vụ phải đúng thẩm quyền, có căn cứ và bảo đảm trách nhiệm giải trình.

Đồng thời, cần xử lý nghiêm hành vi khai khống, thông đồng, sử dụng sai mục đích; làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp và đơn vị cung cấp dịch vụ trước khi quyết định thu hồi, bảo đảm quyền giải trình của các bên.

Ba kiến nghị tập trung vào việc giảm rủi ro đầu tư, tháo gỡ vướng mắc về mặt bằng và tạo cơ chế hỗ trợ minh bạch. Đây là những điều kiện quan trọng để doanh nghiệp nhỏ và vừa mạnh dạn đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng.