HoREA đề xuất cho phép kinh doanh dịch vụ thuê căn hộ ngắn ngày

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) mới đây đã có kiến nghị gửi UBND TP.HCM và Sở Xây dựng, đề nghị điều chỉnh Quyết định 26/2025/QĐ-UBND – văn bản hiện đang cấm hoàn toàn việc cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn, bao gồm cả hình thức qua các nền tảng như Airbnb.

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, quy định này đã ảnh hưởng trực tiếp đến hàng ngàn căn hộ đang hoạt động như chỗ lưu trú ngắn ngày trên địa bàn TP.HCM. Ông khẳng định rằng việc cho thuê căn hộ để ở, dù chỉ trong thời gian ngắn, vẫn nằm trong khuôn khổ pháp luật – bởi đây là hoạt động kinh doanh bất động sản hợp pháp, và người thuê sử dụng căn hộ đúng mục đích “để ở”.

HoREA đề xuất cho phép kinh doanh dịch vụ thuê căn hộ ngắn ngày

HoREA cũng chỉ ra sự thiếu nhất quán trong cách hiểu giữa các văn bản pháp luật. Cụ thể, giữa Luật Nhà ở 2014, Luật Nhà ở 2023 và Quyết định 26/2025 có những điểm chưa thống nhất, dễ dẫn đến các cách hiểu và cách áp dụng không đồng bộ. Trong khi nhiều địa phương trên cả nước vẫn cho phép cho thuê căn hộ ngắn hạn, TP.HCM lại có biện pháp siết chặt, khiến thị trường rơi vào tình trạng bất bình đẳng.

Ông Châu nhấn mạnh rằng trong suốt 10 năm áp dụng Luật Nhà ở 2014, quy định cấm “sử dụng căn hộ vào mục đích không phải để ở” không hề gây khó khăn cho hoạt động Airbnb. Điều này càng cho thấy rằng việc hiểu “lưu trú ngắn hạn” là “không phải để ở” là chưa chính xác.

Ngoài ra, các luật liên quan cũng củng cố quan điểm này. Luật Lưu trú năm 2013 định nghĩa lưu trú là việc công dân ở lại trong một thời gian nhất định tại một địa điểm – điều này bao hàm cả lưu trú ngắn hạn. Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2014 cũng khẳng định căn hộ hoặc nhà riêng có thể là cơ sở lưu trú hợp pháp cho người nước ngoài.

Từ các lập luận trên, HoREA kiến nghị TP.HCM nên xem xét lại cách hiểu và áp dụng quy định về cho thuê căn hộ ngắn hạn, bởi nếu tiếp tục duy trì cách hiểu hiện tại, không chỉ làm méo mó thị trường bất động sản lưu trú, mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu căn hộ, cũng như tiềm năng phát triển du lịch và kinh tế chia sẻ.