Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân: Nâng doanh thu được miễn thuế cho hộ kinh doanh lên 500 triệu đồng/năm

Tối 2/12, tại phiên họp thứ 52, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi, trong đó có nội dung giải trình, tiếp thu và chỉnh lý quy định về thuế thu nhập cá nhân đối với hộ, cá nhân kinh doanh.

Trước đó, vấn đề thuế thu nhập cá nhân với thu nhập từ kinh doanh (Điều 7) đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các đại biểu Quốc hội, cả khi thảo luận tại tổ lẫn tại hội trường. Nhiều đại biểu đề nghị cần nâng mức doanh thu không chịu thuế để đảm bảo sự bình đẳng và phù hợp với mức giảm trừ gia cảnh. Đồng thời, cũng có đề xuất làm rõ cách xác định mức doanh thu từ 200 triệu đồng/năm trở xuống theo từng ngành nghề kinh doanh.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, cơ quan thẩm tra và Chính phủ đã tiếp thu, nghiên cứu ý kiến của các đại biểu để chỉnh lý dự thảo cho phù hợp với thực tế quản lý, trên cơ sở số lượng hộ, cá nhân kinh doanh mà ngành thuế đang quản lý. Việc này nhằm đảm bảo tính công bằng tương đối giữa thu nhập của hộ, cá nhân kinh doanh với các loại thu nhập khác, cũng như giữa hộ, cá nhân kinh doanh với doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đồng thời, dự thảo được hoàn thiện để phù hợp với các chính sách thuế khác như thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, đồng thời tuân thủ quy định pháp luật về quản lý thuế.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn, dự thảo mới đã điều chỉnh mức doanh thu không phải nộp thuế từ 200 triệu đồng/năm lên 500 triệu đồng/năm. Mức này cũng được trừ trước khi tính thuế theo tỷ lệ trên doanh thu. Cơ quan thuế đưa ra ví dụ, trường hợp một hộ kinh doanh có doanh thu 1 tỷ đồng/năm mà không xác định được chi phí, chỉ phải nộp thuế thu nhập cá nhân với phần vượt trên 500 triệu đồng, áp dụng thuế suất 0,5%, tương đương 2,5 triệu đồng/năm.

Theo số liệu ngành thuế quản lý đến tháng 10/2025, cả nước có hơn 2,54 triệu hộ kinh doanh thường xuyên, trong đó khoảng 2,3 triệu hộ (chiếm 90%) sẽ không phải nộp thuế nhờ ngưỡng doanh thu mới. Dự kiến, tổng số thuế giảm, bao gồm thuế thu nhập cá nhân và thuế giá trị gia tăng, khoảng 11.800 tỷ đồng.

Dự thảo cũng bổ sung quy định đối với hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng đến 3 tỷ đồng/năm, áp dụng tính thuế theo thu nhập thực tế (doanh thu trừ chi phí) với thuế suất 15%, tương tự như thuế suất áp dụng với doanh nghiệp có doanh thu dưới 3 tỷ đồng. Theo đó, hộ, cá nhân kinh doanh thu nhập nhiều sẽ nộp thuế nhiều, thu nhập ít sẽ nộp ít, thu nhập bằng 0 sẽ không phải nộp thuế. Trường hợp không xác định được chi phí, hộ, cá nhân kinh doanh sẽ nộp thuế theo tỷ lệ trên doanh thu.

Việc nâng mức doanh thu không chịu thuế và áp dụng phương pháp tính thuế theo thu nhập giúp tạo ra hành lang pháp lý công bằng, phù hợp với điều kiện kinh doanh thực tế, đồng thời hỗ trợ hộ, cá nhân yên tâm sản xuất, kinh doanh, ổn định đời sống.

Dự thảo Luật cũng sửa đổi khoản 25 Điều 5 Luật Thuế Giá trị gia tăng để nâng mức doanh thu không chịu thuế từ 200 triệu đồng/năm lên 500 triệu đồng/năm, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất giữa các quy định về thuế thu nhập cá nhân và thuế giá trị gia tăng.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhận xét, dự thảo Luật đã tiếp thu ý kiến một cách toàn diện, cơ bản bảo đảm công bằng và giảm bớt gánh nặng quản lý cho cơ quan thuế. Trong điều kiện chưa thể điều chỉnh giảm các mức thuế suất tính theo tỷ lệ % trên doanh thu, việc cho phép khấu trừ mức ngưỡng 500 triệu đồng vào doanh thu chịu thuế sẽ hỗ trợ phần nào các hộ kinh doanh khi chuyển sang nộp thuế theo kê khai doanh thu từ máy tính tiền.

Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi dự kiến sẽ được Quốc hội biểu quyết thông qua vào sáng 10/12.