Đề xuất nhiều quy định mới để chặn bỏ cọc, dìm giá trong đấu giá tài sản

Tại Phiên họp thứ 4 diễn ra sáng 28/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi), trong đó nhiều quy định mới được đề xuất nhằm xử lý tình trạng bỏ cọc, thông đồng, dìm giá và tăng cường ứng dụng công nghệ trong hoạt động đấu giá.

Quang cảnh phiên họp sáng 28/7/2026 (Ảnh: https://quochoi.vn).

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết việc sửa đổi luật nhằm thể chế hóa chủ trương về phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số, đồng thời nâng cao hiệu quả phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực trong hoạt động đấu giá tài sản.

Siết chế tài đối với người trúng đấu giá bỏ cọc

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là bổ sung quy định cấm tham gia đấu giá đối với người trúng đấu giá nhưng bỏ cọc, trên cơ sở luật hóa quy định tại Nghị quyết số 66.11/NQ-CP.

Về chế tài xử lý người trúng đấu giá, dự thảo luật bổ sung quy định cấm tham gia đấu giá đối với người trúng đấu giá nhưng bỏ cọc trên cơ sở luật hóa quy định Nghị quyết số 66.11/NQ-CP nhằm góp phần khắc phục tình trạng tham gia đấu giá nhằm mục đích trục lợi, gây ảnh hưởng xấu đến thị trường bất động sản.

Dự thảo cũng bổ sung quy định người trúng đấu giá có hành vi vi phạm dẫn đến kết quả đấu giá không được phê duyệt hoặc bị hủy sẽ không được nhận lại tiền đặt cọc, nhằm bảo đảm trách nhiệm bồi thường thiệt hại và hạn chế tình trạng lợi dụng đấu giá để trục lợi.

Đối với quy trình đấu giá, dự thảo bổ sung quy định người đã nộp hồ sơ, nộp tiền đặt trước hợp lệ và tham gia phiên đấu giá được coi là đã đồng ý mua tài sản bằng giá khởi điểm. Quy định này nhằm hạn chế tình trạng "cò mồi", người không có nhu cầu mua thực sự nhưng tham gia đấu giá để thao túng thị trường.

Bên cạnh đó, trình tự tổ chức phiên đấu giá được sửa đổi theo hướng chặt chẽ hơn; đồng thời bổ sung thủ tục đấu giá rút gọn đối với một số loại tài sản có giá trị nhỏ hoặc cần xử lý nhanh.

Dự thảo Luật cũng đề xuất mở rộng điều kiện trở thành đấu giá viên. Theo đó, người có trình độ đại học trở lên ở tất cả các ngành, lĩnh vực đều có thể trở thành đấu giá viên, thay vì chỉ giới hạn ở một số chuyên ngành như luật, kinh tế, tài chính, ngân hàng hoặc quản trị kinh doanh như quy định hiện hành.

Đối với doanh nghiệp đấu giá tài sản, dự thảo quy định việc thành lập và hoạt động theo pháp luật về doanh nghiệp, đồng thời phải đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ đấu giá tài sản.

Hoàn thiện đấu giá trực tuyến và chia sẻ dữ liệu

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm tính thống nhất với các luật có liên quan, nhất là Luật Đất đai, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Thi hành án dân sự, Luật Địa chất và khoáng sản cùng các quy định chuyên ngành.

Đối với hoạt động đấu giá trực tuyến, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ cơ chế vận hành Cổng Đấu giá tài sản quốc gia, hệ thống đấu giá trực tuyến, trách nhiệm của các cơ quan quản lý, cơ chế kết nối và chia sẻ dữ liệu, đồng thời bảo đảm an toàn thông tin và tránh đầu tư trùng lặp.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất cao về sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đấu giá tài sản. Việc sửa đổi sẽ tập trung xử lý các vấn đề phát sinh trong thực tiễn như đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá trực tuyến, các hành vi thông đồng, dìm giá, trả giá bất thường rồi bỏ cọc, qua đó xây dựng hành lang pháp lý đồng bộ, minh bạch và hiện đại hơn cho hoạt động đấu giá.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 2 vào tháng 10.