Ngày 16/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Bưu chính (sửa đổi). Dự thảo luật được xây dựng nhằm hoàn thiện khung pháp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển của thị trường bưu chính trong bối cảnh kinh tế số và thương mại điện tử phát triển mạnh.
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân cho biết, sau 15 năm thi hành, Luật Bưu chính năm 2010 đã tạo nền tảng pháp lý quan trọng cho hoạt động bưu chính. Tuy nhiên, nhiều quy định đã bộc lộ bất cập, chưa theo kịp yêu cầu quản lý và xu hướng phát triển mới, đòi hỏi phải sửa đổi toàn diện.
Dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi) gồm 8 chương, 51 điều, trong đó bổ sung nhiều quy định mới về quản lý bưu gửi. Đáng chú ý, mỗi bưu gửi sẽ được gắn một mã định danh duy nhất, liên kết với thông tin người gửi để phục vụ việc theo dõi, truy vết trong toàn bộ quá trình cung ứng dịch vụ. Dự thảo cũng bổ sung cơ chế quản lý bưu gửi theo mức độ rủi ro nhằm nâng cao hiệu quả bảo đảm an toàn, an ninh trong hoạt động bưu chính.
 |
| Đề xuất doanh nghiệp bưu chính bắt buộc sử dụng bao bì thân thiện môi trường khi đăng ký hoạt động |
Thẩm tra sơ bộ dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cơ bản thống nhất với sự cần thiết ban hành luật, đồng thời đề nghị bổ sung nhiều nội dung nhằm thúc đẩy phát triển ngành bưu chính theo hướng hiện đại và bền vững.
Cụ thể, cơ quan thẩm tra đề xuất bổ sung chính sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp bưu chính số, doanh nghiệp công nghệ và doanh nghiệp tư nhân có năng lực; thúc đẩy đầu tư trung tâm chia chọn, kho thông minh, hạ tầng logistics phục vụ thương mại điện tử và tăng cường đào tạo kỹ năng số cho lực lượng lao động trong ngành.
Đáng chú ý, để hiện thực hóa mục tiêu phát triển bưu chính xanh, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung quy định doanh nghiệp bưu chính khi đăng ký hoạt động phải xây dựng phương án sử dụng bao bì đóng gói thân thiện với môi trường, có kế hoạch quản lý chất thải phát sinh và thực hiện lộ trình giảm thiểu rác thải nhựa dùng một lần trong hoạt động đóng gói.
Theo Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, mặc dù dự thảo đã nêu định hướng phát triển bưu chính theo hướng xanh tại phần chính sách, nhưng các quy định cụ thể để triển khai mục tiêu này vẫn chưa được thể hiện đầy đủ trong các điều khoản của dự luật.
Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định nhằm bảo đảm tính thống nhất với Luật Dữ liệu và Luật An ninh mạng, nhất là các nội dung liên quan đến định danh và quản lý dữ liệu bưu chính.
Đồng thời, cần làm rõ tiêu chí định danh, theo dõi và truy vết người gửi; phân định rõ phạm vi hoạt động giữa dịch vụ bưu chính với vận tải, logistics và chuyển phát thương mại điện tử để tránh chồng chéo trong quản lý.
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu hoàn thiện các quy định về định danh bưu gửi, thu thập thông tin người gửi và quản lý dữ liệu bưu chính theo hướng chặt chẽ, khả thi, góp phần ngăn chặn việc lợi dụng mạng lưới bưu chính để vận chuyển hàng lậu, hàng cấm, vũ khí, chất nổ và ma túy, đồng thời vẫn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các mô hình chuyển phát hiện đại.
