Chi phí tuân thủ có thể giảm khoảng 175 tỷ đồng mỗi năm, cùng với khoảng 7.500 giờ thực hiện thủ tục hành chính được cắt giảm. Đây là tác động đáng chú ý từ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV của Luật Đầu tư vừa được Chính phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất.
 |
| Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi : "Việc thay đổi phương thức quản lý chỉ nên thực hiện khi đã làm rõ tính khả thi, hiệu quả của cơ chế quản lý thay thế, bảo đảm triển khai theo lộ trình phù hợp, không phát sinh khoảng trống trong quản lý nhà nước”. |
Thay mặt Chính phủ trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, dự thảo tập trung sửa đổi các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Theo phương án đề xuất, Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện sẽ giảm từ 198 xuống còn 141 ngành, nghề. Kết quả này được xây dựng trên cơ sở kế thừa Nghị quyết số 66.17 ngày 15/5/2026 của Chính phủ, đồng thời tiếp tục cắt giảm thêm hai ngành, nghề trong lĩnh vực công thương và điều chỉnh phạm vi quản lý của hai ngành, nghề khác.
Tổng cộng, dự thảo đề xuất cắt giảm 58 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và sửa đổi phạm vi quản lý của 16 ngành, nghề. Theo tính toán của cơ quan soạn thảo, việc sửa đổi này sẽ cắt giảm khoảng 786 điều kiện kinh doanh và 232 thủ tục hành chính, qua đó giảm đáng kể chi phí và thời gian thực hiện thủ tục cho doanh nghiệp.
Bên cạnh việc tháo gỡ rào cản đầu tư, dự thảo luật cũng bổ sung một số quy định nhằm tăng cường quản lý đối với các lĩnh vực có nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an toàn xã hội.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định cấm kinh doanh khí N₂O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp ngoài mục đích y tế, công nghệ thực phẩm và kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, mặc dù khí N₂O vẫn có những mục đích sử dụng hợp pháp, nhưng thời gian qua việc mua bán và sử dụng sai mục đích diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và tiềm ẩn nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội. Quy định mới nhằm ngăn chặn tình trạng lạm dụng nhưng vẫn bảo đảm nhu cầu sử dụng hợp pháp trong các lĩnh vực chuyên môn.
Ngoài ra, dự thảo còn đề xuất bổ sung "Hoạt động của cơ sở kinh doanh được ủy quyền cung cấp dịch vụ thị thực" vào Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Theo cơ quan soạn thảo, hoạt động này liên quan trực tiếp đến việc thu thập, lưu giữ dữ liệu cá nhân và dữ liệu sinh trắc học của công dân nên cần có cơ chế quản lý chặt chẽ hơn.
Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi bày tỏ thống nhất với chủ trương chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, coi đây là hướng đi phù hợp để tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch hơn.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát kỹ phương án cắt giảm đối với những lĩnh vực có mức độ rủi ro cao như kinh doanh nước sạch, kinh doanh khí, khai thác khoáng sản, khai thác cảng biển, kinh doanh tàu bay không người lái, thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên...
Ông Phan Văn Mãi nhấn mạnh: "Đây đều là các lĩnh vực có mức độ rủi ro cao, hậu quả vi phạm có thể nghiêm trọng, khó hoặc không thể khắc phục. Việc thay đổi phương thức quản lý chỉ nên thực hiện khi đã làm rõ tính khả thi, hiệu quả của cơ chế quản lý thay thế, bảo đảm triển khai theo lộ trình phù hợp, không phát sinh khoảng trống trong quản lý nhà nước".
Đối với đề xuất bổ sung hoạt động cung cấp dịch vụ thị thực vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, cơ quan thẩm tra cho rằng cần tiếp tục đánh giá đầy đủ tác động đối với môi trường đầu tư, việc thực hiện các cam kết quốc tế cũng như khả năng phát sinh rào cản gia nhập thị trường, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu cải cách thủ tục với mục tiêu giữ vững an ninh quốc gia và quản lý dữ liệu.
