Tuyên Quang: Rà soát năng lực nhà thầu, xử lý nghiêm các trường hợp chậm tiến độ

Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc vừa chủ trì cuộc họp nghe báo cáo kết quả rà soát năng lực các nhà thầu và đề xuất giải pháp chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu. Tham dự cuộc họp có lãnh đạo các sở, ngành và đơn vị liên quan.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc chủ trì cuộc họp nghe báo cáo kết quả rà soát năng lực các nhà thầu và giải pháp chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu.

Theo báo cáo của Sở Tài chính, qua rà soát trên địa bàn tỉnh có 30 dự án, tương ứng 38 gói thầu có nhà thầu chậm tiến độ, vi phạm hợp đồng. Trong đó, 10 nhà thầu đã bị xử phạt vi phạm hợp đồng, một gói thầu đã có quyết định chấm dứt hợp đồng.

Đối với các dự án trọng điểm cấp tỉnh, chủ đầu tư đã áp dụng chế tài xử phạt do chậm tiến độ tại 3 dự án, với tổng số tiền hơn 2 tỷ đồng.

Qua kiểm tra, một số công trình, dự án còn tình trạng nhà thầu chưa huy động đầy đủ nhân lực, máy móc, thiết bị theo cam kết; năng lực tài chính hạn chế, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, đôn đốc, giám sát tiến độ và quản lý hợp đồng của một số chủ đầu tư có thời điểm chưa thực sự quyết liệt.

Ngoài những nguyên nhân xuất phát từ năng lực nhà thầu và trách nhiệm quản lý của chủ đầu tư, công tác giải phóng mặt bằng, biến động giá vật liệu xây dựng và nguồn cung vật liệu cũng ảnh hưởng đến tiến độ một số dự án.

Thực tế này cho thấy, tiến độ và chất lượng công trình không chỉ phụ thuộc vào năng lực thi công của doanh nghiệp mà còn gắn liền với chất lượng quản lý hợp đồng, công tác giám sát và khả năng phối hợp giữa các đơn vị liên quan.

Trên cơ sở kết quả rà soát, Sở Tài chính đề xuất phân loại cụ thể các trường hợp chậm tiến độ, vi phạm hợp đồng để có biện pháp xử lý phù hợp. Đối với những nhà thầu còn khả năng tiếp tục thực hiện, cần yêu cầu xây dựng tiến độ thi công bù, cam kết thời gian hoàn thành từng hạng mục và tổ chức thực hiện nghiêm túc.

Với những nhà thầu không còn đủ năng lực thực hiện hợp đồng, chủ đầu tư phải xác định rõ trách nhiệm, hoàn thiện hồ sơ để xem xét chấm dứt hợp đồng, thu hồi tạm ứng và lựa chọn nhà thầu thay thế theo quy định.

Tỉnh Tuyên Quang cũng yêu cầu rà soát toàn bộ hợp đồng đang thực hiện; kiểm tra năng lực tài chính, nhân lực và thiết bị của nhà thầu ngay từ khâu lựa chọn. Việc quản lý tạm ứng, bảo đảm thực hiện hợp đồng và trách nhiệm của đơn vị tư vấn giám sát cần được thực hiện đầy đủ, đúng quy định.

Đáng chú ý, các chủ đầu tư phải cập nhật tiến độ, công khai kết quả thực hiện hợp đồng và đăng tải thông tin về nhà thầu vi phạm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đây là cơ sở để tăng tính minh bạch, nâng cao trách nhiệm của các bên tham gia và hạn chế tình trạng nhà thầu thiếu năng lực nhưng vẫn được giao thực hiện những dự án có yêu cầu cao về tiến độ, chất lượng.

Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc phát biểu kết luận cuộc họp.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc yêu cầu các sở, ngành, chủ đầu tư và địa phương tập trung chấn chỉnh công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng xây dựng theo hai giai đoạn: các dự án đang triển khai và các dự án chuẩn bị khởi công mới.

Đối với những dự án đang thực hiện, nhất là các công trình chậm tiến độ, cần khẩn trương rà soát, đánh giá đúng nguyên nhân, xác định rõ trách nhiệm của từng đơn vị; tập trung tháo gỡ khó khăn, đôn đốc tiến độ thi công. Đồng thời, kiên quyết xử lý những nhà thầu không đủ năng lực, vi phạm hợp đồng; trường hợp cần thiết phải xem xét chấm dứt hợp đồng, lựa chọn nhà thầu thay thế theo đúng quy định pháp luật.

Đối với các dự án khởi công mới, tỉnh yêu cầu nâng cao chất lượng ngay từ khâu lập hồ sơ mời thầu, đánh giá và lựa chọn nhà thầu. Việc đánh giá phải phản ánh đúng năng lực, kinh nghiệm, khả năng tài chính cũng như điều kiện huy động nhân lực, máy móc, thiết bị của doanh nghiệp; không để nhà thầu yếu kém trúng thầu rồi ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang nhấn mạnh, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trực tiếp về tiến độ và chất lượng công trình. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm nếu thiếu kiểm tra, giám sát, chậm phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm.

Việc rà soát, phân loại nhà thầu và đề xuất phương án xử lý phải bảo đảm đúng quy định pháp luật. Các chủ đầu tư cần khẩn trương hoàn thành việc rà soát, báo cáo Sở Tài chính đúng thời hạn; không để tình trạng dự án chậm tiến độ kéo dài, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư, gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư công.

Từ kết quả rà soát lần này, yêu cầu đặt ra đối với tỉnh Tuyên Quang không chỉ là xử lý những nhà thầu vi phạm, mà còn phải nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu và trách nhiệm quản lý trong suốt quá trình thực hiện dự án. Khi năng lực doanh nghiệp được đánh giá đúng, hợp đồng được quản lý nghiêm túc và trách nhiệm chủ đầu tư được xác định rõ, nguồn vốn đầu tư công mới có thể phát huy hiệu quả, mang lại giá trị thiết thực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương.