Trình dự thảo Sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân để Quốc hội xem xét, thông qua vào kỳ họp tháng 10

Ông Trương Bá Tuấn – Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí

Tại buổi họp báo chuyên đề quý II/2025 do Bộ Tài chính tổ chức, ông Trương Bá Tuấn – Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí – đã công bố những thông tin quan trọng liên quan đến tiến độ xây dựng và nội dung dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi. Đây là bước đi quan trọng nhằm thay thế khung pháp lý hiện hành, hướng đến một hệ thống thuế công bằng, linh hoạt và phù hợp hơn với thực tiễn đời sống – kinh tế xã hội.

Theo ông Tuấn, việc xây dựng Luật Thuế TNCN mới nằm trong kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 191/NQ-CP của Chính phủ. Trên cơ sở đề nghị của Bộ Tài chính, Chính phủ đã giao hai nhiệm vụ cụ thể: trước hết là báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội để bổ sung dự án Luật vào chương trình xây dựng pháp luật năm 2025, sau đó là hoàn thiện dự thảo để trình Quốc hội trong kỳ họp tháng 10/2025. Bộ Tài chính đang tích cực triển khai xây dựng dự thảo trên cơ sở đánh giá toàn diện các quy định hiện hành, giải quyết những bất cập tồn tại và tham khảo sâu rộng kinh nghiệm quốc tế.

Đáng chú ý, dự thảo lần này sẽ tập trung điều chỉnh sáu nhóm nội dung lớn, trong đó trọng tâm là sửa đổi quy định liên quan đến xác định thu nhập chịu thuế, phương pháp tính thuế cho từng nhóm thu nhập như tiền lương, tiền công, đầu tư… Việc điều chỉnh nhằm đảm bảo chính sách thuế phản ánh đúng thực tiễn thị trường lao động, phù hợp xu hướng kinh tế và tiệm cận với thông lệ quốc tế.

Một điểm nổi bật khác là Bộ Tài chính đề xuất bổ sung nhiều khoản thu nhập được miễn thuế, tập trung vào những lĩnh vực đang được ưu tiên phát triển như công nghệ cao, kinh tế số, kinh tế xanh và đổi mới sáng tạo. Theo ông Tuấn, đây là cách để thể chế hóa chủ trương phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời tạo động lực cho các ngành mũi nhọn trong giai đoạn chuyển đổi kinh tế.

Song song với đó, mức giảm trừ gia cảnh cũng sẽ được điều chỉnh để phản ánh chính xác hơn thực tế mức sống và thu nhập bình quân đầu người. Bộ Tài chính đang xem xét các yếu tố như chỉ số giá tiêu dùng (CPI), mức thu nhập tối thiểu, và đời sống thực tế của người dân để xây dựng ngưỡng giảm trừ hợp lý. Ngoài ra, một số khoản chi phí như giáo dục, y tế, bảo hiểm cũng có thể được bổ sung vào danh mục giảm trừ nhằm giảm gánh nặng thuế cho người lao động và gia đình.

Đáng lưu ý, biểu thuế lũy tiến từng phần đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công – hiện đang có bảy bậc thuế – cũng sẽ được nghiên cứu thiết kế lại theo hướng rút gọn, đơn giản hóa. Bộ Tài chính cho rằng, việc điều chỉnh này không chỉ giúp người nộp thuế dễ hiểu, dễ thực hiện mà còn làm tăng tính minh bạch, giảm rủi ro tính sai và tăng cường tính công bằng trong phân phối thu nhập.

Không chỉ dừng lại ở các nội dung thuần túy về thuế suất hay mức giảm trừ, dự thảo Luật mới còn tích hợp các quy định liên quan đến các nhóm đối tượng mới phát sinh – đặc biệt là cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và nhân lực chất lượng cao. Những chính sách ưu đãi này sẽ được cụ thể hóa để tạo điều kiện phát triển nguồn lực con người, phục vụ mục tiêu chuyển đổi mô hình tăng trưởng quốc gia.

Để tạo điều kiện cho sự linh hoạt của chính sách thuế, Bộ Tài chính cũng đang đề xuất cơ chế trao quyền cho Chính phủ trong việc điều chỉnh một số nội dung chi tiết như biểu thuế, mức thuế suất hay phương pháp tính thuế. Theo đó, thay vì chờ sửa đổi toàn bộ luật, các điều chỉnh có thể được thực hiện nhanh chóng hơn, kịp thời phản ứng với biến động kinh tế – xã hội.

Một điểm mới đáng ghi nhận trong quá trình xây dựng dự thảo lần này là việc cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính thuế. Bộ Tài chính khẳng định sẽ tiếp tục đơn giản hóa quy trình kê khai, nộp thuế, đồng thời ứng dụng công nghệ số như khai báo điện tử, chữ ký số, thanh toán trực tuyến nhằm tăng tính minh bạch, tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Để bảo đảm tính đồng thuận và minh bạch, Bộ Tài chính đang khẩn trương hoàn thiện phương án chi tiết và dự kiến sẽ ban hành văn bản chính thức lấy ý kiến rộng rãi từ các bộ, ngành, hiệp hội chuyên môn, chuyên gia độc lập, cộng đồng doanh nghiệp và người dân. Hồ sơ dự thảo sẽ được công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính và Cổng Chính phủ, nhằm tạo điều kiện để xã hội góp ý một cách hiệu quả, toàn diện.

Phát biểu tại họp báo, ông Trương Bá Tuấn nhấn mạnh: “Chúng tôi bám sát các mốc tiến độ được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 191/NQ-CP. Mục tiêu là đảm bảo trình dự án luật kịp thời để Quốc hội xem xét, thông qua vào kỳ họp tháng 10/2025”.

Với cách tiếp cận toàn diện, cởi mở và định hướng rõ ràng, dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi không chỉ là một bước đi pháp lý cần thiết, mà còn là một phần trong chiến lược hiện đại hóa hệ thống thuế, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững trong giai đoạn mới. Việc khẩn trương hoàn thiện, lấy ý kiến rộng rãi và trình Quốc hội đúng tiến độ đang thể hiện cam kết mạnh mẽ của ngành tài chính trong việc xây dựng chính sách phục vụ người dân và phát triển đất nước.