Xem xét đánh thuế chuyển nhượng vàng miếng trong Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi

Theo tờ trình của Chính phủ, dự luật quy định mức doanh thu không phải nộp thuế đối với thu nhập từ kinh doanh thống nhất với ngưỡng doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng – tức 200 triệu đồng/năm trở xuống. Chính phủ được giao thẩm quyền điều chỉnh mức này cho phù hợp với biến động thực tế. Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đang xây dựng nghị quyết điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong kỳ họp tháng 10/2025, theo hướng tăng hơn 40% so với hiện hành, tương ứng 15,5 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 6,2 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc. Việc điều chỉnh này được kỳ vọng sẽ giúp giảm gánh nặng cho người dân trong bối cảnh chi phí sinh hoạt và giá cả hàng hóa tăng cao.

Về biểu thuế, dự thảo đề xuất giảm số bậc từ 7 xuống còn 5 và nới rộng khoảng cách giữa các bậc. Mức thuế suất 5% sẽ áp dụng cho thu nhập đến 10 triệu đồng/tháng, trong khi bậc cao nhất 35% áp dụng cho thu nhập từ 100 triệu đồng/tháng trở lên. Ngoài ra, ngưỡng thu nhập tính thuế đối với các khoản trúng thưởng, bản quyền, thừa kế hay quà tặng cũng được nâng từ 10 triệu đồng lên 20 triệu đồng, giúp điều chỉnh phù hợp với thực tế thu nhập và mức sống hiện nay.

Xem xét đánh thuế chuyển nhượng vàng miếng trong Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi

Một điểm mới đáng chú ý trong dự thảo là việc bổ sung thêm một số nhóm thu nhập mới thuộc diện chịu thuế, bao gồm chuyển nhượng tên miền Internet quốc gia “.vn”, tín chỉ các-bon, biển số xe trúng đấu giá, tài sản số và vàng miếng. Đồng thời, dự thảo cũng mở rộng nhóm thu nhập được miễn thuế, như chuyển nhượng lần đầu tín chỉ các-bon, trái phiếu xanh, thu nhập từ hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp.

Đề xuất đưa chuyển nhượng vàng miếng vào diện chịu thuế là nội dung được nhiều đại biểu quan tâm. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, cần rà soát kỹ quy định này để phân biệt rõ giữa hoạt động đầu cơ, kinh doanh với nhu cầu tích trữ, mua bán thông thường của người dân, tránh tình trạng áp thuế không hợp lý hoặc gây khó khăn trong thực thi.

Trong quá trình thẩm tra, Ủy ban Kinh tế – Tài chính cho rằng việc thu gọn số bậc thuế cần được xem xét thận trọng, bởi nếu giảm bậc quá nhanh có thể gây biến động trong phân bổ gánh nặng thuế giữa các nhóm thu nhập. Một số ý kiến đề nghị nên giữ nguyên 7 bậc thuế nhưng điều chỉnh ngưỡng thu nhập ở từng bậc, thay vì rút gọn còn 5 bậc, nhằm bảo đảm tính công bằng và tránh tạo áp lực cho người nộp thuế ở nhóm thu nhập trung bình khá.

Liên quan đến quy định về giảm trừ gia cảnh, nhiều ý kiến đề nghị mức giảm trừ cần được quy định rõ trong luật, thay vì giao toàn quyền cho Chính phủ. Một số đại biểu đồng tình với việc trao quyền điều chỉnh cho Chính phủ, song cho rằng cần xác định mức tối thiểu, tối đa và nguyên tắc điều chỉnh cụ thể để bảo đảm tính minh bạch và tránh tùy tiện trong thực hiện.

Đáng chú ý, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang cũng đề xuất điều chỉnh mức ưu đãi thuế cho nhân lực công nghệ cao, cho rằng mức miễn giảm 50% thuế thu nhập cá nhân hiện nay vẫn chưa đủ hấp dẫn để thu hút và giữ chân nhân lực chất lượng cao phục vụ chiến lược phát triển kinh tế số.

Giải trình trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh lần này là lần thứ ba kể từ khi Luật Thuế thu nhập cá nhân được ban hành. Dù chỉ số giá tiêu dùng (CPI) hiện chưa vượt ngưỡng 20% như quy định, nhưng dự báo đến cuối năm có thể đạt mức này, nên Chính phủ chủ động trình phương án sớm để hỗ trợ người dân và doanh nghiệp trong bối cảnh giá cả tăng cao. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đề xuất sửa đổi theo hướng giao Chính phủ chủ động điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh mà không phụ thuộc hoàn toàn vào chỉ số CPI, nhằm đảm bảo tính kịp thời và phản ánh đúng thực tế đời sống kinh tế.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự án luật theo đúng chủ trương của Đảng, đặc biệt là trong việc xác định phạm vi thu nhập chịu thuế và phương pháp tính thuế. Ông lưu ý cần làm rõ quy định liên quan đến chuyển nhượng vàng miếng, bảo đảm không ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của người dân, đồng thời xem xét biểu thuế lũy tiến từng phần để bảo đảm công bằng giữa các nhóm thu nhập.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu Chính phủ và Bộ Tài chính lấy ý kiến rộng rãi từ các địa phương có thu nhập cao như Hà Nội, TP.HCM, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu, đồng thời nghiên cứu điều chỉnh chính sách giảm trừ gia cảnh gắn với biến động giá cả và thu nhập thực tế. Việc sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân lần này, theo ông, phải hướng tới mục tiêu kép: vừa bảo đảm nguồn thu ngân sách, vừa tạo dư địa an sinh, hỗ trợ người dân trong bối cảnh kinh tế còn nhiều biến động.