| Bài liên quan |
| Tiếp tục chi từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp để hỗ trợ người lao động |
| Thanh tra, ngăn chặn hành vi lạm dụng, trục lợi từ quỹ bảo hiểm y tế |
Ưu tiên đầu tư vào trái phiếu Chính phủ, mở rộng danh mục trong nước
Theo Nghị định, hoạt động đầu tư phải tuân thủ nguyên tắc của từng loại hình quỹ được quy định tại Luật BHXH, Luật BHYT và Luật Việc làm. Trong đó, ưu tiên hàng đầu là đầu tư vào trái phiếu Chính phủ, đặc biệt là trái phiếu dài hạn, do Hội đồng quản lý BHXH quyết định trong phương án đầu tư hằng năm. Tỷ trọng đầu tư vào trái phiếu Chính phủ được xác định dựa trên tỷ lệ số dư trái phiếu so với tổng danh mục đầu tư.
Danh mục đầu tư tại thị trường trong nước bao gồm: Công cụ nợ của Chính phủ (trái phiếu Chính phủ, tín phiếu Kho bạc, công trái xây dựng Tổ quốc), trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh; tiền gửi và trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi tại các ngân hàng thương mại nhà nước hoặc ngân hàng thương mại cổ phần có vốn nhà nước trên 50% vốn điều lệ. Đặc biệt, quy định cấm đầu tư tại các ngân hàng thương mại đang bị kiểm soát đặc biệt. Trong khi đó, danh mục đầu tư ra thị trường quốc tế hiện chỉ giới hạn ở trái phiếu Chính phủ nước ngoài.
 |
| Quy định mới về hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm |
Mở rộng phương thức đầu tư, tăng quyền chủ động cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Nghị định số 212/2025/NĐ-CP cho phép Bảo hiểm xã hội Việt Nam được lựa chọn giữa hai phương thức đầu tư: Tự đầu tư hoặc ủy thác đầu tư. Trường hợp ủy thác, cơ quan này phải xây dựng phương án rõ ràng trình Hội đồng quản lý thông qua. Nội dung phương án bao gồm lý do ủy thác, tiêu chí lựa chọn đơn vị nhận ủy thác (là các công ty quản lý quỹ, công ty chứng khoán hoặc ngân hàng thương mại đủ điều kiện theo pháp luật), cùng các điều khoản hợp đồng như thời hạn, phạm vi, nghĩa vụ, chi phí, xử lý rủi ro và trách nhiệm các bên.
Sau khi được phê duyệt, Bảo hiểm xã hội Việt Nam sẽ lựa chọn tổ chức nhận ủy thác và ký kết hợp đồng đầu tư phù hợp với các nội dung đã được Hội đồng quản lý thông qua.
Trích lập quỹ dự phòng rủi ro từ tiền sinh lời đầu tư
Một điểm mới đáng chú ý là quy định cụ thể về việc sử dụng nguồn sinh lời từ hoạt động đầu tư. Theo đó, toàn bộ tiền sinh lời được phân bổ như sau:
Trước hết, trích lập quỹ dự phòng rủi ro đầu tư, mức trích tối đa không quá 2% số tiền sinh lời hằng năm cho đến khi đạt mức bằng 5% số dư nợ đầu tư của năm trước liền kề.
Quỹ dự phòng này, trong thời gian chưa sử dụng, sẽ được tiếp tục đầu tư vào các công cụ nợ của Chính phủ.
Phần còn lại của tiền sinh lời được phân bổ về các quỹ BHXH, BHYT và BHTN theo tỷ lệ đóng góp, sau đó được sử dụng theo đúng quy định: bổ sung vào quỹ thành phần, quỹ dự phòng hoặc chi cho hoạt động theo pháp luật chuyên ngành.
Việc phân bổ này được thực hiện định kỳ hằng tháng và được điều chỉnh trong quyết toán hằng năm.
Siết chặt chế độ hạch toán, nâng cao trách nhiệm quản lý
Để đảm bảo tính minh bạch và kiểm soát hiệu quả dòng tiền đầu tư, Nghị định yêu cầu Bảo hiểm xã hội Việt Nam phải hạch toán riêng biệt số tiền gốc và sinh lời theo từng quỹ (BHXH, BHYT, BHTN), đồng thời chi tiết theo từng quỹ thành phần trong hệ thống kế toán của mình.
Đối với các khoản đầu tư bị quá hạn trả nợ, số tiền thu hồi được ưu tiên hạch toán thu nợ gốc trước, sinh lời sau. Trong trường hợp có phán quyết của tòa án, việc hạch toán được thực hiện theo bản án.
Chi phí phát sinh trong quá trình đầu tư như phí lưu ký, giao dịch... cũng được chi trả và hạch toán theo đúng quy định tại Nghị định tài chính chuyên biệt liên quan đến các quỹ bảo hiểm.
Nghị định số 212/2025/NĐ-CP giao rõ trách nhiệm cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong việc tổ chức thực hiện đầu tư đúng quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý về kết quả thực hiện chiến lược đầu tư dài hạn và phương án đầu tư hằng năm. Đồng thời, có nghĩa vụ thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, lưu trữ đầy đủ hồ sơ, cung cấp thông tin cho các cơ quan quản lý nhà nước theo yêu cầu.
Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam là người có thẩm quyền quyết định mức trích quỹ dự phòng rủi ro, ban hành các quy chế nghiệp vụ liên quan và xử lý rủi ro đầu tư theo quy định.
Nghị định số 212/2025/NĐ-CP chính thức có hiệu lực từ ngày 25/7/2025, thay thế Nghị định số 30/2016/NĐ-CP. Một số nội dung quy định tại Nghị định cũ vẫn tiếp tục được áp dụng cho đến khi Luật Việc làm hiện hành hết hiệu lực.
