Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định về vận tải hàng không với nhiều nội dung sửa đổi liên quan đến điều kiện thành lập và hoạt động của hãng bay. Điểm đáng chú ý là đề xuất nâng tỷ lệ sở hữu vốn của nhà đầu tư nước ngoài trong doanh nghiệp hàng không Việt Nam lên tối đa 49%, thay cho mức không quá 34% hiện hành.
Theo cơ quan soạn thảo, việc điều chỉnh này nhằm thu hút thêm nguồn lực đầu tư, kinh nghiệm quản trị và năng lực vận hành từ đối tác quốc tế, đồng thời phù hợp với các cam kết mở cửa thị trường đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Dù nâng “room” ngoại, tỷ lệ 49% vẫn bảo đảm phía nhà đầu tư trong nước nắm quyền chi phối và quyết định các vấn đề quan trọng, kể cả những nội dung liên quan đến an ninh, quốc phòng và hoạt động khai thác vận chuyển nội địa, quốc tế.
 |
| Đề xuất nâng “room” với nhà đầu tư ngoại lên 49% tại hãng hàng không Việt Nam |
Cùng với đó, dự thảo đề xuất sửa đổi quy định về mức vốn chủ sở hữu tối thiểu của doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng không. Thay vì ba ngưỡng như hiện nay (300 tỷ đồng đối với doanh nghiệp khai thác đến 10 tàu bay; 600 tỷ đồng với 11–30 tàu bay; 700 tỷ đồng với trên 30 tàu bay), dự thảo rút gọn còn hai mức. Cụ thể, doanh nghiệp khai thác đến 30 tàu bay cần tối thiểu 300 tỷ đồng vốn chủ sở hữu; doanh nghiệp khai thác từ 31 tàu bay trở lên phải đáp ứng 700 tỷ đồng. Việc điều chỉnh được cho là giúp giảm bớt rào cản gia nhập thị trường, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng quy mô.
Một điểm mới khác là cho phép doanh nghiệp sử dụng báo cáo kiểm toán vốn chủ sở hữu tại thời điểm đề nghị cấp giấy phép để chứng minh đáp ứng điều kiện về vốn. Hiện nay, khi xin cấp phép thành lập hãng hàng không, doanh nghiệp phải có văn bản của tổ chức tín dụng xác nhận khoản tiền phong tỏa tương ứng với vốn góp. Theo dự thảo, việc sử dụng báo cáo kiểm toán thay cho yêu cầu phong tỏa vốn được kỳ vọng nâng cao tính xác thực, đồng thời tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá trình chuẩn bị hồ sơ.
Ngoài ra, dự thảo cũng bổ sung quy định cho phép doanh nghiệp đã được cấp giấy phép kinh doanh vận tải hàng không thương mại thường lệ được khai thác thêm các chuyến bay không thường lệ mà không cần xin giấy phép riêng. Quy định này được xây dựng trên cơ sở thực tiễn hoạt động, nhằm giúp doanh nghiệp linh hoạt hơn trong tổ chức khai thác, tận dụng năng lực hiện có và mở rộng dịch vụ.
