ĐBQH đề xuất mở rộng cơ chế để Trung tâm tài chính quốc tế dẫn vốn vào nền kinh tế

Sáng 11/8, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại hội trường về dự án Luật Phát triển đô thị. Một trong những nội dung được đại biểu quan tâm là cơ chế vận hành Trung tâm tài chính quốc tế, đặc biệt khả năng huy động và dẫn vốn quốc tế vào nền kinh tế.

Đại biểu Trịnh Ngọc Phương (Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh) cho rằng cần xác định rõ Trung tâm tài chính quốc tế không chỉ được đánh giá qua số lượng ngân hàng, quỹ đầu tư hay tổ chức tài chính quốc tế được thu hút, mà quan trọng hơn là khả năng huy động, phân bổ và dẫn dắt nguồn vốn.

Theo đại biểu, Trung tâm tài chính cần trở thành cầu nối giữa thị trường quốc tế với nền kinh tế Việt Nam, nhất là đối với các lĩnh vực, dự án có nhu cầu vốn trung và dài hạn.

Đại biểu đồng tình với việc trao cho TP. Hồ Chí Minh các công cụ huy động vốn thông qua Trung tâm tài chính, song đề nghị quy định rõ mục đích sử dụng vốn, giới hạn huy động, nghĩa vụ trả nợ và trách nhiệm của thành phố, bảo đảm phù hợp với các quy định về ngân sách và an toàn nợ địa phương.

Đáng chú ý, đại biểu cho rằng Trung tâm tài chính quốc tế không thể trở thành một “ốc đảo” tách rời nền kinh tế trong nước. Doanh nghiệp Việt Nam có dự án về hạ tầng, công nghệ, đổi mới sáng tạo cần có khả năng tiếp cận các dịch vụ tư vấn cấu trúc vốn, huy động vốn quốc tế, kết nối quỹ đầu tư và các dịch vụ tài chính phù hợp thông qua các thành viên của Trung tâm.

“Nếu dòng vốn chỉ dừng lại ở các thành viên Trung tâm mà không đến được doanh nghiệp, dự án trong nước thì vai trò dẫn vốn sẽ bị hạn chế”, đại biểu Trịnh Ngọc Phương nêu.

Đại biểu Trịnh Ngọc Phương (Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh)

Đề xuất mở rộng quyền tiếp cận dịch vụ tài chính

Từ thực tế chính quyền thành phố và các tổ chức, cá nhân trong nước nếu không mang tư cách thành viên sẽ bị hạn chế trong việc sử dụng dịch vụ của thành viên Trung tâm tài chính, đại biểu Trịnh Ngọc Phương đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định tại Điều 23 của dự thảo luật.

Theo đó, đại biểu đề xuất cho phép Chính phủ, chính quyền thành phố và các tổ chức trong nước đủ điều kiện phát hành được sử dụng dịch vụ tài chính, dịch vụ hỗ trợ của thành viên phù hợp với giấy phép, trong phạm vi phục vụ hoạt động phát hành, niêm yết, giao dịch chứng khoán nhằm thu hút nguồn vốn quốc tế.

Theo đại biểu, cơ chế này sẽ tạo cầu nối giữa nguồn lực trong nước với thị trường vốn toàn cầu, giúp doanh nghiệp và các dự án trong nước có thêm kênh tiếp cận nguồn vốn quốc tế.

Đại biểu đồng thời đề nghị phân định rõ cơ chế chung của Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam với cơ chế đặc thù của TP. Hồ Chí Minh. Theo đó, cần thống nhất về nguyên tắc và chuẩn mực quản lý, nhưng cho phép thành phố có cơ chế phù hợp với quy mô, thẩm quyền và trách nhiệm; quyền hạn càng lớn thì yêu cầu về trách nhiệm và kiểm soát rủi ro càng phải chặt chẽ.

Trung tâm tài chính phải là đầu mối luân chuyển vốn

Góp ý cùng nội dung, đại biểu Lã Thanh Tân (Đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng) cho rằng Trung tâm tài chính quốc tế là một bộ phận quan trọng cấu thành mô hình đô thị đặc biệt như TP. Hồ Chí Minh.

Theo đại biểu, bên cạnh các cơ chế về tổ chức bộ máy, ngân sách, khoa học - công nghệ và liên kết vùng, năng lực huy động, phân bổ và dẫn vốn quốc tế có ý nghĩa quyết định đối với khả năng phát huy vai trò của Trung tâm tài chính.

Việc đưa các quy định về Trung tâm tài chính quốc tế vào dự án Luật Phát triển đô thị, theo đại biểu, có ý nghĩa tạo cơ sở pháp lý ổn định, lâu dài cho việc xây dựng một trung tâm tài chính có tầm vóc khu vực.

Đại biểu Lã Thanh Tân cho biết Điều 23 của dự thảo được thiết kế trên cơ sở kế thừa và bổ sung hệ thống pháp lý đã được Quốc hội ban hành tại Nghị quyết số 222/2025/QH15, đồng thời tiếp tục hoàn thiện thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố và trách nhiệm của các cơ quan điều hành.

Theo đại biểu, bản chất của một Trung tâm tài chính quốc tế không chỉ nằm ở việc thu hút các định chế tài chính nước ngoài đặt trụ sở, mà phải tạo ra khả năng huy động, luân chuyển và dẫn dắt dòng vốn quốc tế vào nền kinh tế trong nước.

Việc hoàn thiện cơ chế theo hướng này được kỳ vọng sẽ giúp Trung tâm tài chính quốc tế phát huy vai trò kết nối thị trường vốn Việt Nam với dòng vốn toàn cầu, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư, đổi mới sáng tạo và các động lực tăng trưởng dài hạn.