Thứ bảy 19/07/2025 06:41
Hotline: 024.355.63.010
Pháp luật

Ông Hà Phú Thịnh – PGĐ VNPT Hà Nội có vi phạm Luật viên chức; Luật phòng, chống tham nhũng?

30/10/2020 14:10
Để tuyên truyền chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác đầu thầu đến với cộng đồng doanh nghiệp, Tạp chí điện tử Doanh nghiệp & Hội nhập đã thực hiện chuyên đề: “Minh bạch trong công tác đấu thầu: Góc nhìn từ thực tiễn”.

Vừa qua, trường hợp ông Hà Phú Thịnh - PGĐ VNPT Hà Nội lại ký Quyết định cho Hacisco – đơn vị do chính ông làm Chủ tịch HĐQT trúng thầu khiến dư luận đặt câu hỏi, liệu có minh bạch trong công tác đấu thầu và đúng với quy định của pháp luật không? Và ông Hà Phú Thịnh có vi phạm Luật viên chức, Luật Phòng, Chống tham nhũng khi cùng lúc giữ hai cương vị nêu trên? Trong chuyên đề này, chúng tôi xin gửi đến bạn đọc bài viết dưới góc nhìn phân tích của Luật sư như sau:

Từ phê duyệt mời thầu đến lựa chọn nhà thầu

Ngày 09/04/2020, ông Hà Phú Thịnh – PGĐ Viễn thông Hà Nội đã ký văn bản số: 1702/QĐ-VNPT-HNi-ĐT Quyết định về việc phê duyệt hồ sơ mời thầu tại Gói thầu “Mua sắm OTB và Spliter” thuộc kế hoạch mua sắm tập trung và kế hoạch mựa chọn nhà thầu “Mua sắm tập trung phụ kiện quang OTB, Spltter” năm 2020, 2021 cho VNPT tỉnh/ thành phố và VNPT Net khu vực Phía Bắc.

Tiếp đó, ngày 08/07/2020 ông Hà Phú Thịnh – Phó giám đốc Viễn thông Hà Nội đã ký Quyết định số 3568/QĐ-VNPT-HNi-ĐT về viêc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu mua sắm OTB cho Công ty cổ phần Hacisco (Hacisco) trúng thầu với giá giá 9.686.490.000 đồng. Tuy nhiên, điều khiến dư luận “bất ngờ” là ông Hà Phú Thịnh lại cũng chính là Chủ tịch Hội đồng Quản trị của Hacisco.

Sự việc này khiến dư luận cho rằng, nếu ông Hà Phú Thịnh - Phó giám đốc Viễn thông Hà Nội là viên chức nhưng lại giữ chức vụ Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Hacisco là không đúng với Luật Doanh nghiệp; Luật Viên chức; Luật Phòng, chống tham nhũng…

Luật sư nói gì về sự việc?

Phân tích về nội dung nêu trên, Luật sư Đỗ Toàn Thắng - Công ty Luật TNHH An Dân (đoàn LS TP Hà Nội) cho biết, VNPT Hà Nội là đơn vị kinh tế trực thuộc Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam. Đây là tập đoàn kinh tế do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ. Vì vậy, với cương vị là PGĐ VNPT Hà Nội thì ông Hà Phú Thịnh nhiều khả năng là viên chức. Nếu vậy, việc ông Hà Phú Thịnh đang là PGĐ VNTP Hà Nội lại chức vụ Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Hacisco là vi phạm Luật Doanh nghiệp; Luật Viên chức; Luật Phòng, chống tham nhũng.

Vì, tại Mục b, khoản 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp năm 2014 có nêu rõ: “Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức không có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam”.

Tại Khoản 3, Điều 14, Luật Viên chức về quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định: “Được góp vốn nhưng không tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác”.

Còn theo Điều 20 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 thì người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị không được: “Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp danh, hợp tác xã; Thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý trong thời hạn nhất định”.

Liên quan đến việc ông Hà Phú Thịnh - PGĐ Viễn thông Hà Nội đã ký Quyết định về việc lựa chọn kết quả nhà thầu cho Hacisco – đơn vị do chính ông làm Chủ tịch HĐQT trúng thầu liệu có minh bạch trong công tác đấu thầu và đúng với quy định của pháp luật không? Ngày 08/10/2020, ông Nguyễn Hữu Chỉnh – Chánh Văn phòng Viễn thông Hà Nội đã ký văn bản số: 5484/VNPT-HNi-VP-TL gửi Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập có khẳng định: “Việc ông Hà Phú Thịnh – Phó Giám đốc VNPT Hà Nội ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là ký thay Giám đốc VNPT Hà Nội theo thẩm quyền và điều này không trái với quy định của pháp luật hiện hành”.

Văn bản ông Nguyễn Hữu Chỉnh – Chánh Văn phòng Viễn thông Hà Nội đã ký

Phân tích về sự việc, Luật sư Đỗ Toàn Thắng nói:

Lý giải này của VNPT Hà Nội là không hợp lý vì trong quy định của Luật đấu thầu 2013 thì một người là đại diện cho chủ đầu tư trong một gói thầu không thể ký quyết định phê duyệt công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu cho công ty mình đang quản lý, sở hữu. Cụ thể quy định về các hành vi bị cấm trong đấu thầu tại điểm a khoản 6 điều 89 Luật đấu thầu 2013, hành vi không đảm bảo công bằng, minh bạch “Tham dự thầu với tư cách là nhà thầu, nhà đầu tư đối với gói thầu, dự án do mình là bên mời thầu, chủ đầu tư hoặc thực hiện các nhiệm vụ của bên mời thầu, chủ đầu tư”. Việc ông Hà Phú Thịnh ký các giấy tờ trong quá trình đấu thầu, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tại các gói thầu trên cho Hacisco đã làm mất đi tính công bằng, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

Luật sư Đỗ Toàn Thắng phân tích về sự việc

Ngoài ra, để đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong đấu thầu tại điểm e khoản 6 điều 89 Luật đấu thầu 2013, còn cấm các hành vi “Đứng tên tham dự thầu gói thầu thuộc dự án do chủ đầu tư, bên mời thầu là cơ quan, tổ chức nơi mình đã công tác trong thời hạn 12 tháng, kể từ khi thôi việc tại cơ quan, tổ chức đó”.

Để đảm bảo thực hiện đấu thầu được công khai, minh bạch, lựa chọn được nhà thầu có năng lực và sự thượng tôn của luật pháp, Tạp chí Doanh nghiệp và Hội nhập đề nghị các cơ quan chức năng nhanh chóng vào cuộc làm rõ những dấu hiệu, chủ thể trên đây tại một số gói thầu do VNPT Hà Nội làm chủ đầu tư.

Nhóm PV

Tin bài khác
Nghị quyết 206/2025/QH15: Mở khóa điểm nghẽn pháp lý, tạo đột phá phát triển kinh tế

Nghị quyết 206/2025/QH15: Mở khóa điểm nghẽn pháp lý, tạo đột phá phát triển kinh tế

Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 206/2025/QH15 - cơ chế đặc biệt với mục tiêu xử lý những vướng mắc, khó khăn phát sinh từ các quy định pháp luật hiện hành đang cản trở tiến trình phát triển kinh tế - xã hội.
Thêm loạt chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ

Thêm loạt chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 205/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2015/NĐ-CP về phát triển công nghiệp hỗ trợ.
Ban hành 6 thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực nhà ở

Ban hành 6 thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực nhà ở

Bộ Xây dựng vừa công bố 6 thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực nhà ở, trong đó có 3 thủ tục do cấp bộ thực hiện và 3 thủ tục do cấp tỉnh triển khai. Các thủ tục này tập trung vào hoạt động chấp thuận đầu tư, giao chủ đầu tư và điều chỉnh quyết định đối với các dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang và nhà ở xã hội.
Luật Hàng không sửa đổi: Tạo đột phá trong thu hút đầu tư và quản lý hạ tầng

Luật Hàng không sửa đổi: Tạo đột phá trong thu hút đầu tư và quản lý hạ tầng

Dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) được xây dựng theo hướng linh hoạt, tiệm cận mô hình quốc tế, nhằm khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư, trong khi vẫn giữ vai trò chủ đạo của doanh nghiệp nhà nước đối với lĩnh vực then chốt này.
Từ 18/8, quản lý mỹ phẩm theo chuẩn quốc tế

Từ 18/8, quản lý mỹ phẩm theo chuẩn quốc tế

Từ ngày 18/8/2025, theo Thông tư 34/2025/TT-BYT của Bộ Y tế, mỗi sản phẩm mỹ phẩm trước khi lưu hành tại thị trường Việt Nam bắt buộc phải có phiếu công bố riêng.
Bộ Tài chính đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho hộ cá nhân kinh doanh chuyển đổi

Bộ Tài chính đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho hộ cá nhân kinh doanh chuyển đổi

Bộ Tài chính đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 2 năm đầu đối với doanh nghiệp thành lập từ hộ, cá nhân kinh doanh – động thái được kỳ vọng sẽ tạo đột phá trong lộ trình chuyển đổi hàng triệu hộ kinh doanh lên mô hình doanh nghiệp, góp phần thu hẹp khu vực kinh tế phi chính thức và mở rộng cơ sở thuế.
Bộ Tài chính đề xuất giảm mạnh mức truy thu tiền sử dụng đất

Bộ Tài chính đề xuất giảm mạnh mức truy thu tiền sử dụng đất

Bộ Tài chính vừa trình Chính phủ dự thảo sửa đổi Nghị định nhằm giảm mức truy thu bổ sung tiền sử dụng đất từ 5,4% xuống 3,6% mỗi năm – hoặc thậm chí có thể bỏ hoàn toàn quy định này.
Đề xuất mới về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp

Đề xuất mới về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp

Tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Bộ Tài chính đã đề xuất quy định về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp.
Từ 1/8: Chính thức thu thuế VAT tự động với hàng giá trị thấp qua chuyển phát nhanh

Từ 1/8: Chính thức thu thuế VAT tự động với hàng giá trị thấp qua chuyển phát nhanh

Từ ngày 1/8/2025, Cục Hải quan chính thức áp dụng thuế giá trị gia tăng (VAT) tự động đối với hàng hóa giá trị thấp nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh, áp dụng cho mọi hình thức vận chuyển gồm đường hàng không, đường bộ và đường sắt.
Hà Nội đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp tái chế, tiến tới loại bỏ nhựa dùng một lần

Hà Nội đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp tái chế, tiến tới loại bỏ nhựa dùng một lần

UBND TP. Hà Nội vừa thông qua nhiều chính sách hỗ trợ mạnh mẽ cho các cá nhân, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm tái chế từ nhựa, giấy, thủy tinh... sau thu gom.
Mua bán dữ liệu cá nhân có thể bị phạt tới 10 lần khoản thu, tối đa 3 tỷ đồng

Mua bán dữ liệu cá nhân có thể bị phạt tới 10 lần khoản thu, tối đa 3 tỷ đồng

Chiều 11/7, Văn phòng Chủ tịch nước đã tổ chức họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước về các luật vừa được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9. Trong số này có Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.
Luật Thuế Tiêu thụ đặc biệt 2025: Thêm đối tượng, điều chỉnh mạnh thuế suất

Luật Thuế Tiêu thụ đặc biệt 2025: Thêm đối tượng, điều chỉnh mạnh thuế suất

Một trong những điểm nhấn quan trọng của Luật Thuế Tiêu thụ đặc biệt 2025 là mở rộng đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, bổ sung mặt hàng nước giải khát có hàm lượng đường trên 5g/100ml theo tiêu chuẩn quốc gia.
Luật mới về quản lý vốn Nhà nước: Trao quyền, dẫn nguồn lực cho doanh nghiệp Nhà nước

Luật mới về quản lý vốn Nhà nước: Trao quyền, dẫn nguồn lực cho doanh nghiệp Nhà nước

Luật Quản lý và Đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 1/8/2025 trao nhiều quyền tự chủ cho doanh nghiệp Nhà nước, từ chiến lược kinh doanh, quyết định đầu tư đến tiền lương, tiền thưởng.
Từ 1/1/2026, lương tối thiểu vùng sẽ tăng 7,2%

Từ 1/1/2026, lương tối thiểu vùng sẽ tăng 7,2%

Lương tối thiểu dự kiến tăng với mức 7,2%, tương ứng tăng từ 250.000 – 350.000 đồng, thực hiện từ ngày 1/1/2026, theo phương án được Hội đồng Tiền lương quốc gia thống nhất khuyến nghị với Chính phủ.
Thuế bảo vệ môi trường với xăng dầu sẽ giữ nguyên đến hết năm 2026?

Thuế bảo vệ môi trường với xăng dầu sẽ giữ nguyên đến hết năm 2026?

Bộ Tài chính vừa chính thức đề xuất kéo dài chính sách giảm thuế bảo vệ môi trường với xăng dầu đến hết năm 2026. Nếu được thông qua, đây sẽ là năm thứ năm liên tiếp chính sách này được duy trì.