Việt Nam dự kiến cấp phép thí điểm 5 sàn giao dịch tài sản số

Tại một sự kiện mới đây về tài sản số, ông Phan Đức Trung – Chủ tịch Hiệp hội Blockchain và Tài sản số Việt Nam (VBA) – cho biết, Việt Nam dự kiến sẽ cấp phép thí điểm cho khoảng 5 sàn giao dịch tài sản số, mở ra kênh huy động vốn mới trên nền tảng công nghệ số.

Mặc dù cơ quan quản lý chưa công bố số lượng chính thức, ông Trung cho biết danh sách thí điểm có thể bao gồm một số tổ chức tài chính lớn như SSI, TCBS, và Ngân hàng MB. Đáng chú ý, Ngân hàng Quân đội (MB) được đánh giá là ứng viên gần như chắc chắn tham gia thị trường tài sản số.

Ngày 12/8 vừa qua, MB đã ký kết Biên bản ghi nhớ (MoU) hợp tác kỹ thuật với Dunamu – đơn vị vận hành sàn Upbit, nền tảng giao dịch tiền điện tử lớn nhất tại Hàn Quốc. Theo thỏa thuận này, Dunamu sẽ hỗ trợ MB xây dựng sàn giao dịch tài sản số tại Việt Nam, đồng thời tham gia vào việc hoàn thiện khung pháp lý và các cơ chế bảo vệ nhà đầu tư.

Việt Nam dự kiến cấp phép thí điểm 5 sàn giao dịch tài sản số

Tài sản mã hóa và định hướng quản lý

Theo lãnh đạo VBA, trong giai đoạn thí điểm, các sàn giao dịch dự kiến sẽ cho phép giao dịch những tài sản mã hóa phổ biến như Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), các stablecoin như USDT, USDC, cùng với khoảng 50 loại tài sản số khác. Đặc biệt, mô hình cũng tính đến khả năng phát hành các tài sản mã hóa gắn với tài sản thực (real-world assets – RWA) để huy động vốn, nhưng bước đầu sẽ chỉ dành cho nhà đầu tư nước ngoài.

Ông Phan Đức Trung nhận định, tài sản số hiện có ba vai trò chính: Phương tiện thanh toán, công cụ huy động vốn và yếu tố xây dựng cộng đồng. Tuy nhiên, định hướng ban đầu của cơ quan quản lý Việt Nam là tập trung phát triển tài sản số như một kênh huy động vốn, đồng thời hạn chế sử dụng như phương tiện thanh toán trong giai đoạn đầu.

Khung pháp lý đang hoàn thiện

Tại cuộc họp báo Chính phủ đầu tháng 8/2025, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi xác nhận, Bộ đang xây dựng dự thảo Nghị định về thí điểm giao dịch tài sản số, trên cơ sở tổng hợp kinh nghiệm quốc tế và chỉ đạo từ Bộ Chính trị, Chính phủ. Dự kiến văn bản sẽ được trình ký ban hành sớm, có thể ngay trong tháng 8.

Theo ông Chi, đề án thí điểm thị trường tài sản mã hóa đã cơ bản hoàn thiện trên các phương diện: Tiêu chí lựa chọn tổ chức tham gia, điều kiện kỹ thuật, quy trình vận hành, năng lực tài chính và chuyên môn của đơn vị đề xuất cung cấp dịch vụ. Sau khi các tiêu chí được hoàn chỉnh, Bộ Tài chính sẽ công khai, minh bạch điều kiện và tổ chức xét chọn các đơn vị đủ năng lực.

Trong giai đoạn thí điểm, dự kiến sẽ có hơn một sàn giao dịch được cấp phép hoạt động, nhằm tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh. Tuy nhiên, số lượng sẽ được kiểm soát ở mức hợp lý để thuận tiện cho việc giám sát, đánh giá và hoàn thiện cơ chế quản lý.

Yêu cầu cao về năng lực và cấu trúc vốn

Một điểm quan trọng trong dự thảo là các quy định nghiêm ngặt về điều kiện cấp phép. Cụ thể, doanh nghiệp đề xuất thành lập sàn giao dịch tài sản số phải có vốn thực góp tối thiểu 10.000 tỷ đồng. Ngoài ra, yêu cầu về cơ cấu cổ đông cũng được quy định rõ ràng: ít nhất 65% vốn phải do tổ chức sở hữu, trong đó 35% thuộc về tối thiểu 2 trong 5 nhóm tổ chức tài chính gồm: Ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm và doanh nghiệp công nghệ. Tỷ lệ sở hữu nước ngoài bị giới hạn ở mức không quá 49%.

Tín hiệu tích cực từ phía cộng đồng

Chia sẻ về tương lai của thị trường tài sản số tại Việt Nam, Chủ tịch FPT Trương Gia Bình nhận định: “Trên thực tế, Việt Nam đã là một trung tâm Blockchain và crypto trong khu vực. Tôi tin rằng không lâu nữa, Việt Nam sẽ chính thức hóa tài sản mã hóa và sớm có các sàn giao dịch hoạt động bài bản.”

Thực tế, Việt Nam đang nằm trong nhóm các quốc gia có tỷ lệ người dân tiếp cận với tiền mã hóa và công nghệ Blockchain cao hàng đầu khu vực. Với bước đi thận trọng nhưng có tính mở về chính sách, thị trường tài sản số Việt Nam có cơ hội phát triển minh bạch, bền vững và phù hợp với xu hướng toàn cầu.