Cập nhật Thông tin trên mạng đấu thầu quốc gia https://muasamcong.mpi.gov.vn/, lúc 08h59’ ngày 09/10/2023, gói thầu Thi công xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị thuộc Dự án ĐTXD Nhà đa năng- Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội (TBMT số IB230023495) đã được Công ty Cổ phần sở hữu trí tuệ Davilaw - đơn vị tư vấn, lập E-HSMT gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h30 ngày 12/10/2023. Lý do gia hạn thời điểm đóng thầu:“Để các nhà thầu thuận lợi cho việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu và tính chất công việc của gói thầu và nhằm tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu, bằng văn bản này chúng tôi kính đề nghị Bên mời thầu gia hạn thời điểm đóng thầu để làm rõ thêm một số nội dung của hồ sơ mời thầu làm cơ sở nhà thầu hoàn thiện HSDT”.
Theo E-HSMT, địa điểm thực hiện gói thầu tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, tuy nhiên tại Chương V - Yêu cầu kỹ thuật, Mục 11.5 Công tác đổ thải, đơn vị tư vấn, lập E-HSMT lại yêu cầu: “Công tác Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải: phải đảm bảo quy định về môi trường của pháp luật và thành phố Buôn Ma Thuộc tỉnh Đắk Lắk”. Việc thiếu kiểm soát về nội dung của E-HSMT, để tồn tại những sai sót cơ bản, rất sơ đẳng về nội dung như nêu trên đã dẫn đến Chủ đầu tư bắt buộc phải điều chỉnh E-HSMT làm ảnh hưởng đến công tác lựa chọn nhà thầu, đồng thời gây khó khăn cho các nhà thầu tham dự.
E-HSMT quy định thang điểm, mức điểm tối đa về kỹ thuật không thống nhất tại nội dung yêu cầu tại Mục 4 - Tiêu chuẩn đánh giá E-HSĐXTC và Mục 3 - Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, cụ thể: Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật: HSMT xây dựng tiêu chuẩn đánh giá theo phương pháp chấm điểm với thang điểm 100. Theo đó, điểm tối đa của HSDT là 100 điểm; điểm tối thiểu yêu cầu là 80 điểm; Tuy nhiên, tại Mục 4. Tiêu chuẩn đánh giá E-HSĐXTC lại quy định:“Mức điểm tối đa kỹ thuật: 80. Áp dụng cho các gói thầu xây lắp khi không áp dụng phương pháp giá đánh giá và việc áp dụng phương pháp giá thấp nhất không đạt được mục tiêu về hiệu quả kinh tế. Khi áp dụng phương pháp này thì tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật phải sử dụng phương pháp chấm điểm. Sử dụng thang điểm 80 thống nhất với thang điểm về kỹ thuật để xác định điểm giá.”
Vấn đề đặt ra, khi phát hiện nội dung không thống nhất nêu trên trong E-HSMT, các nhà thầu đã gửi yêu cầu làm rõ, sửa đổi E-HSMT tới Bên mời thầu? Được biết, cho đến nay, chưa có trả lời làm rõ và văn bản sửa đổi E-HSMT về nội dung trên của Bên mời thầu.
Ngoài ra, nội dung E-HSMT cũng như nội dung các tài liệu đính kèm khi đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đã không được kiểm soát hay “cố tình” không kiểm soát, gây rất nhiều khó khăn cho các đơn vị tham dự thầu.
Chương V mục 12. Yêu cầu về thông số kỹ thuật của thiết bị có ghi: “Bảng thông số kỹ thuật của thiết bị theo file đính kèm” có nội dung mập mờ, không rõ ràng. Bởi vì đính kèm chương V của E-HSMT có 1 file excel “BANG THONG SO KY THUAT 18.9.23” nêu ra các thông số kỹ thuật của thiết bị, đồng thời đính kèm E-HSMT lại có các file Chỉ dẫn kỹ thuật khác cũng nêu ra thông số kỹ thuật của các thiết bị này. Thế nhưng thông số kỹ thuật của cùng 01 loại thiết bị trong các tài liệu này lại không thống nhất, có nhiều mâu thuẫn, không tương đương về tiêu chuẩn kỹ thuật, đặc tính kỹ thuật.
Theo phản ánh của doanh nghiệp, rất nhiều thiết bị, vật tư có thông số kỹ thuật khác nhau trong mỗi tài liệu đính kèm E-HSMT, đơn cử một vài ví dụ:
Khi được các nhà thầu yêu cầu làm rõ phải sử dụng file tài liệu nào để nhà thầu sử dụng để chào thầu thì khi trả lời làm rõ, file tài liệu đã đăng tải cùng E-HSMT trước đây tiếp tục được đăng tải lại, dẫn đến thông số kỹ thuật của nhiều thiết bị tiếp tục mâu thuẫn như khi chưa làm rõ. Thậm chí, 1 số file tài liệu vẫn tiếp tục để mật khẩu khiến các nhà thầu không thể truy cập nội dung của các file tài liệu này. Lúc này các nhà thầu như đi vào “ma trận” thông số kỹ thuật mà E-HSMT bày ra, không biết sẽ lấy thông số kỹ thuật nào để chào thầu và tiếp tục phải yêu cầu làm rõ. Phải đến thời điểm hết thời hạn trả lời làm rõ E-HSMT theo quy định, nội dung trả lời mới cơ bản chỉ rõ thông số thiết bị phải tuân thủ để chào thầu.
Vậy, phải chăng ở đây có việc cố tình không kiểm soát nội dung của E-HSMT và các tài liệu đính kèm; cũng như cố tình trả lời làm rõ “lòng vòng”, không cụ thể về vấn đề được yêu cầu làm rõ để làm khó cho các nhà thầu khi tiếp cận E-HSMT có ý định tham dự thầu? Liệu đây có phải là cách thức của đơn vị Tư vấn, lập E-HSMT làm hạn chế nhà thầu?
Phạm Hà
