Quy định mới về xử lý vi phạm hành chính: Những điểm cần lưu ý

Trong đó, Nghị định số 68/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 9 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP về áp dụng hình thức phạt tiền; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn; đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 68/2025/NĐ-CP, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021, quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Nguyên tắc xác định mức phạt tiền trong trường hợp có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ

Nghị định số 68/2025/NĐ-CP quy định mức phạt cụ thể như sau: Mức phạt tiền cơ bản là mức trung bình của khung phạt đối với hành vi vi phạm. Nếu có một tình tiết giảm nhẹ: Áp dụng mức phạt từ trên mức tối thiểu đến dưới mức trung bình. Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên: Áp dụng mức phạt tối thiểu. Nếu có một tình tiết tăng nặng: Áp dụng mức phạt từ trên mức trung bình đến dưới mức tối đa. Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên: Áp dụng mức phạt tối đa. Nếu đồng thời có tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ: Mỗi tình tiết giảm nhẹ được bù trừ với một tình tiết tăng nặng. Nếu có quy định cụ thể khác trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước, áp dụng theo nghị định riêng của lĩnh vực đó.

Nguyên tắc xác định thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, đình chỉ hoạt động

Thời gian tước quyền hoặc đình chỉ hoạt động được xác định như sau: Mức cơ bản là trung bình của khung thời gian tước/đình chỉ. Nếu có một tình tiết giảm nhẹ: Thời gian tước/đình chỉ từ trên mức tối thiểu đến dưới mức trung bình. Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên: Áp dụng mức tối thiểu. Nếu có một tình tiết tăng nặng: Thời gian từ trên mức trung bình đến dưới mức tối đa. Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên: Áp dụng mức tối đa. Nếu có cả tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ: Áp dụng quy tắc bù trừ.

Quy định về áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề

Nếu bị xử phạt nhiều hành vi vi phạm trong cùng một lần với các loại giấy phép khác nhau, áp dụng thời gian tước riêng cho từng loại. Nếu một loại giấy phép bị tước nhiều lần với thời gian khác nhau, áp dụng thời gian dài nhất. Nếu cá nhân, tổ chức bị xử phạt và cấp lại giấy phép trong thời gian bị tước, giấy phép mới không có hiệu lực trong thời gian tước. Nếu giấy phép đã bị tước theo quyết định trước đó, tiếp tục bị coi là không có giấy phép hợp lệ.

Quy định về áp dụng hình thức đình chỉ hoạt động có thời hạn

Nếu vi phạm nhiều hành vi với các hoạt động khác nhau, áp dụng thời gian đình chỉ riêng cho từng hoạt động. Nếu một hoạt động bị đình chỉ nhiều lần với thời gian khác nhau, áp dụng thời gian dài nhất. Nếu vi phạm nhiều lần nhưng bị xử phạt riêng từng hành vi, không áp dụng tình tiết tăng nặng do vi phạm nhiều lần. Thẩm quyền áp dụng hình thức đình chỉ không phụ thuộc vào thẩm quyền cấp giấy phép.

Quy định về tạm giữ, giữ giấy phép, chứng chỉ hành nghề

Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra giấy phép từ dữ liệu điện tử hoặc yêu cầu cá nhân, tổ chức xuất trình bản giấy. Nếu cần tạm giữ giấy phép theo Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức phải nộp bản giấy để cơ quan chức năng giữ. Việc giữ giấy phép phải được lập biên bản và có giá trị pháp lý trong suốt thời gian tước quyền sử dụng. Nếu giấy phép cấp dưới dạng điện tử, việc tạm giữ, tước giấy phép thực hiện trên hệ thống dữ liệu điện tử theo quy định. Trong vòng 02 ngày làm việc kể từ khi ra quyết định xử phạt, cơ quan chức năng phải gửi thông báo đến đơn vị cấp giấy phép để cập nhật thông tin vào hệ thống dữ liệu.

Thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính

Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính là người có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện liên quan. Nếu tang vật vi phạm thuộc loại bị cấm lưu hành, việc tịch thu được thực hiện theo quy định riêng. Người có thẩm quyền xử phạt cũng là người có quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả. Trong trường hợp cần tiêu hủy tang vật gây hại cho sức khỏe, môi trường hoặc văn hóa phẩm độc hại, người có thẩm quyền xử phạt chịu trách nhiệm thực hiện.

Nghị định số 68/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày ban hành và thay thế các quy định trước đây không còn phù hợp trong Nghị định số 118/2021/NĐ-CP.