 |
| Luật Doanh nghiệp sửa đổi: Mở rộng đối tượng cấm thành lập doanh nghiệp |
Một trong những nội dung được quan tâm nhất của Luật sửa đổi lần này là việc áp dụng điều kiện tài chính đối với doanh nghiệp phát hành trái phiếu riêng lẻ. Cụ thể, doanh nghiệp muốn phát hành trái phiếu riêng lẻ phải đảm bảo tổng nợ phải trả – bao gồm cả giá trị trái phiếu dự kiến phát hành – không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu.
Quy định này áp dụng với các tổ chức là doanh nghiệp Nhà nước, các đơn vị thực hiện dự án bất động sản, tổ chức tín dụng, công ty bảo hiểm, công ty chứng khoán, quỹ đầu tư và các doanh nghiệp chưa đại chúng. Mục tiêu chính, theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, là hạn chế rủi ro thanh toán trái phiếu, bảo vệ nhà đầu tư và đảm bảo kỷ luật tài chính doanh nghiệp.
"Việc quy định hệ số nợ/vốn chủ sở hữu không chỉ nhằm nâng cao năng lực tài chính cho đơn vị phát hành, mà còn là bước quan trọng để thị trường trái phiếu doanh nghiệp phát triển lành mạnh hơn, giảm thiểu nguy cơ đổ vỡ dây chuyền từng xuất hiện trong giai đoạn 2022–2023", ông Thắng nhấn mạnh.
Trước đó, một số đại biểu đề nghị không nên ấn định cụ thể các điều kiện tài chính trong luật, thay vào đó để Chính phủ hướng dẫn chi tiết bằng văn bản dưới luật. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất giữ nguyên quy định trong luật nhằm tạo khung khổ pháp lý ổn định, rõ ràng cho nhà đầu tư và doanh nghiệp.
Luật sửa đổi cũng điều chỉnh quy định liên quan đến đối tượng không được phép thành lập, góp vốn hoặc quản lý doanh nghiệp. Cụ thể, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sẽ không được tham gia vào các hoạt động nói trên, trừ trường hợp được pháp luật chuyên ngành như khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cho phép.
Đây là sự điều chỉnh nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất giữa Luật Doanh nghiệp với các đạo luật chuyên ngành và Nghị quyết 193/2025/QH15 của Quốc hội, đồng thời ngăn chặn xung đột lợi ích, lạm dụng vị trí công vụ để thao túng hoạt động kinh doanh.
Một điểm đáng chú ý khác là việc giao thêm thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh trong hoạt động giám sát và hậu kiểm đăng ký doanh nghiệp. Theo quy định mới, UBND cấp tỉnh sẽ tổ chức cơ quan đăng ký kinh doanh và ban hành quy trình kiểm tra nội dung đăng ký kinh doanh trên địa bàn, đảm bảo tính công khai, minh bạch.
Bộ trưởng Tài chính khẳng định, quy định này phù hợp với chủ trương chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, được nêu rõ trong Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân. Nó cũng góp phần nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý doanh nghiệp và phòng ngừa gian lận ngay từ giai đoạn thành lập.
Luật sửa đổi còn bổ sung quy định về trách nhiệm của Chính phủ trong việc bảo đảm các thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp được thực hiện trực tuyến, thông suốt, liền mạch và hiệu quả. Đây được xem là bước khẳng định quyết tâm chuyển đổi số toàn diện trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, quản lý thuế và giám sát thị trường.
Chính phủ đồng thời cam kết không để gián đoạn quá trình xử lý hồ sơ doanh nghiệp, nhất là trong giai đoạn giao thời giữa các hệ thống quản lý cũ và mới. Điều khoản chuyển tiếp đã được bổ sung để đảm bảo sự rõ ràng, ổn định và không gây xáo trộn cho cộng đồng doanh nghiệp.
