Kết luận thanh tra cho biết, trên cơ sở Tờ trình số 53/TT ngày 5.11.2007 của Công ty Cổ phần Du lịch ĐamB'ri, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Công văn số 7999/UBND-TH ngày 14.11.2007, yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng tiến độ đến năm 2010 và tổng mức đầu tư 160 tỷ đồng theo Quyết định số 4018/QĐ-UB ngày 16.11.2004.
Theo Kết luận thanh tra số 55/KL-TTr ngày 10.6.2026, Dự án Khu du lịch thác Đam B'ri do Công ty Cổ phần Du lịch ĐamB'ri làm chủ đầu tư, có diện tích sử dụng đất 1.271.027 m², tổng vốn đầu tư đăng ký 312,268 tỷ đồng. Thời gian hoạt động của dự án đến ngày 3.6.2041; tiến độ thực hiện từ năm 2005 đến tháng 10.2023. Tại thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã đầu tư khoảng 56 tỷ đồng và xây dựng một số hạng mục gồm nhà ga xe trượt, nhà vệ sinh, nhà bảo vệ, khu dịch vụ khách hàng và nhà chụp ảnh.
 |
| Công ty Cổ phần Du lịch Đam B’ri chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý, bảo vệ rừng. (Ảnh: Thái Minh) |
Tuy nhiên, ngày 27.5.2010, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 42121000640 cho dự án với tổng vốn đầu tư 312,268 tỷ đồng và tiến độ thực hiện từ năm 2010 đến năm 2014. Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh xác định Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) tham mưu UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2010 có thời hạn thực hiện dự án và tổng mức đầu tư không đúng với chủ trương của UBND tỉnh tại Công văn số 7999/UBND-TH ngày 14.11.2007. Theo kết luận, Sở Tài chính chưa giải trình rõ nguyên nhân, lý do dẫn đến việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2010 không đúng với chủ trương của UBND tỉnh.
Thanh tra cũng xác định, sau khi hết thời hạn thực hiện dự án từ tháng 1.2015 đến tháng 10.2018 và từ tháng 11.2023 đến tháng 3.2026, Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) thiếu theo dõi, đánh giá hoạt động đầu tư, chưa thường xuyên đôn đốc chủ đầu tư báo cáo tình hình triển khai dự án; việc thiếu giám sát, kiểm tra dẫn đến không kịp thời xử lý vi phạm và không báo cáo, đề xuất phương án xử lý lên cấp có thẩm quyền.
Đối với chủ đầu tư, Thanh tra xác định sau khi hết thời hạn thực hiện dự án, doanh nghiệp không làm thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định; chậm tiến độ thực hiện dự án và việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ chưa bảo đảm quy định.
Theo kết luận thanh tra, Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) tham mưu cho thuê đất khi hồ sơ xin giao đất không có đơn xin thuê đất, dự án đầu tư không đúng quy định; không lấy ý kiến các sở, ngành liên quan; không thẩm định nhu cầu sử dụng đất của chủ đầu tư; khi giao đất không xác định ranh giới thực địa, cắm mốc bàn giao đất cho doanh nghiệp.
Thanh tra cũng xác định vị trí thực hiện dự án có sự chồng lấn giữa quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch lâm nghiệp, quy hoạch xây dựng và quy hoạch khoáng sản; quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 của dự án chưa được cập nhật đầy đủ trong các kỳ quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch lâm nghiệp.
Đối với việc quản lý, sử dụng đất, Thanh tra xác định sau khi hết thời hạn sử dụng đất, doanh nghiệp không làm thủ tục gia hạn sử dụng đất theo quy định. Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường không kiểm tra, theo dõi, đôn đốc chủ đầu tư đưa đất vào sử dụng và không tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất khi dự án chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án.
Về lĩnh vực xây dựng, Thanh tra xác định tại thời điểm kiểm tra, Công ty đã hoàn thành xây dựng các hạng mục theo các giấy phép xây dựng đã được cấp và đưa công trình vào sử dụng.
Tuy nhiên, qua kiểm tra có 22 khu vực, vị trí xây dựng sau thời điểm cổ phần hóa. Trong đó có 18 khu vực xây dựng gồm 14 công trình xây trên nền nhà cũ trước bàn giao, 3 công trình xây mới và 1 khu lều trại tạm không có giấy phép xây dựng, không có hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất và chưa phù hợp với vị trí hạ tầng kỹ thuật theo thiết kế quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000. Tổng diện tích các khu vực này khoảng 5.589,5 m².
Ngoài ra, Thanh tra xác định Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 165/GPXD ngày 21.11.2018 cho Công ty khi dự án đã hết thời hạn thực hiện theo Giấy chứng nhận đầu tư cấp năm 2010, chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh thời hạn thực hiện dự án.
Thanh tra tỉnh cho biết, tại thời điểm tháng 3.2026, dự án chậm tiến độ 28 tháng (từ tháng 11.2023 đến tháng 3.2026), thuộc trường hợp thu hồi dự án. Tuy nhiên, kết luận cũng nêu nguyên nhân chậm triển khai để đưa dự án vào hoạt động có liên quan đến việc chồng lấn với quy hoạch khoáng sản, quy hoạch lâm nghiệp quốc gia và việc quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch lâm nghiệp, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 chưa bảo đảm tính đồng bộ, chưa được cập nhật đầy đủ qua các kỳ quy hoạch.
Trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh giao các sở, ngành liên quan rà soát quy hoạch, xử lý các hành vi vi phạm về sử dụng đất, xây dựng; tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân theo thẩm quyền đối với những hạn chế, thiếu sót và vi phạm được nêu trong kết luận; đồng thời xử lý chủ đầu tư theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm đã được xác định.
