Kiến nghị Bộ Y tế làm đầu mối tháo gỡ vướng mắc Nghị định 46

Kiến nghị Bộ Y tế làm đầu mối tháo gỡ vướng mắc Nghị định 46

Ngày 1/2, Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) đã có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long về việc hướng dẫn thi hành một số nội dung của Nghị định số 46/2026/NĐ-CP ngày 26/1/2026 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm.

Theo Bộ NN&MT, thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Thành Long tại văn bản số 1012/VPCP-KGVX ngày 31/1/2026 về xử lý kiến nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị định 46, Bộ đã tổng hợp, báo cáo tình hình thực tế phát sinh tại các cửa khẩu.

Trước đây, việc kiểm soát an toàn thực phẩm (ATTP) đối với nông sản nhập khẩu theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP được thực hiện thông suốt, không xảy ra tình trạng ùn tắc. Tuy nhiên, kể từ khi Nghị định 46 có hiệu lực từ ngày 26/1/2026, tại nhiều cửa khẩu đã xuất hiện tình trạng hàng hóa nhập khẩu ùn ứ do phát sinh thêm các khâu kiểm tra thực trạng và lấy mẫu kiểm nghiệm.

Theo thống kê của các cơ quan chức năng, đến ngày 29/1/2026, tại các cửa khẩu đường bộ, đường thủy và đường hàng không tồn đọng khoảng 300.000 tấn hàng hóa chờ kiểm tra để thông quan, chủ yếu là rau, củ, quả, gạo, lúa, sắn và thực phẩm đã chế biến, bao gói sẵn. Đáng chú ý, thời gian gửi mẫu và trả kết quả kiểm nghiệm thường kéo dài tối thiểu từ 5–7 ngày, trong khi phần lớn nông sản nhập khẩu, đặc biệt dịp cận Tết Nguyên đán, là hàng tươi sống, điều kiện kho bãi bảo quản tại cửa khẩu còn hạn chế, tiềm ẩn nguy cơ hư hỏng, thiệt hại lớn cho doanh nghiệp.

Bộ NN&MT cho rằng, việc tăng cường các biện pháp kiểm soát ATTP theo Nghị định 46 là cần thiết trong bối cảnh thời gian qua xảy ra một số vụ việc mất an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, việc Nghị định có hiệu lực ngay từ ngày ký, trong khi hạ tầng kiểm nghiệm tại cửa khẩu chưa đáp ứng yêu cầu, đã phát sinh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai.

Ngay sau khi ghi nhận phản ánh từ địa phương, Bộ NN&MT đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với UBND tỉnh Tây Ninh và các cơ quan kiểm dịch thực vật vùng triển khai các giải pháp tạm thời để xử lý ách tắc. Đến ngày 31/1/2026, tình trạng ùn tắc nông sản nhập khẩu tại các cửa khẩu cơ bản được giải quyết.

Đồng thời, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã có văn bản gửi Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) – cơ quan trực tiếp tham mưu, soạn thảo Nghị định 46 – phản ánh các vướng mắc phát sinh, đề nghị tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về ATTP để sớm có hướng dẫn tháo gỡ.

Trên cơ sở đó, Bộ NN&MT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Y tế là cơ quan đầu mối, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi ngay Nghị định 46 nhằm bảo đảm tính khả thi trong thực tiễn. Trong thời gian chưa sửa đổi Nghị định, Bộ NN&MT đề nghị Bộ Y tế chủ trì ban hành văn bản hướng dẫn thi hành một số nội dung cho phù hợp với điều kiện thực tế tại cửa khẩu.

Bộ NN&MT cũng đề xuất Chính phủ giao Bộ này thực hiện các thủ tục phân cấp việc kiểm tra ATTP đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý về địa phương, nhằm tăng tính chủ động, linh hoạt cho các địa phương và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.